Власти России обещают Крыму экономическое процветание, однако умалчивают о том, что не все местные предприниматели пройдут через процедуру перехода под российскую юрисдикцию без потерь.
В Крыму насчитывается более 110 тысяч предпринимателей. Среди всего работающего населения полуострова свыше 80 процентов заняты на предприятиях малого и среднего бизнеса. Из-за трудностей, связанных с процессом перехода под российскую юрисдикцию, многие из них оказались в подвешенном состоянии. Мнения российских экспертов разделились: часть из них полагает, что в Крыму неминуем передел собственности, другая — уверена в том, что при помощи господдержки проблем удастся избежать.
Анархия, или Трудности перехода
«Правовой статус моего бизнеса находится в воздухе. Уже были прецеденты в Гурзуфе: пришли ребята в форме без опознавательных знаков, выкинули хозяина, и он ничего не смог сделать. Крым сейчас в анархии. Суды не работают», — написал на сайте радиостанции «Эхо Москвы» бизнесмен из Ялты.
Власти признают, что в жизни местных предпринимателей появились определенные трудности. По этой причине, например, бизнесу разрешили временно не выплачивать налоги и так же временно не заниматься перерегистрацией предприятий.
Как объяснил DW партнер компании «ФБК Право» Александр Ермоленко, «предприятия не могут пройти через эти процедуры, потому что в Крыму нет российской налоговой инспекции, а в реестре недвижимости России отсутствуют земельные объекты Крыма». Есть, по его словам, и дополнительные проблемы, с которыми сталкивается местный бизнес: «Для него не знакомы особенности предпринимательства в России, где за последние 12-15 лет сложилась система, при которой государство играет существенную роль в экономике. Украинская система больше напоминает царившую в 1990-е годы, когда было меньше порядка, но больше свободы».
Риски потери собственности
В период безвременья в Крыму вероятен риск передела собственности, считает Ермоленко. «Передел постоянно осуществляется и в России. Так что, если какие-либо активы в Крыму будут представлять интерес для российского влиятельного бизнеса, это, скорее всего, произойдет и здесь», — говорит он.
Нестабильная ситуация, по словам эксперта, является тому подспорьем. «Земельные участки сегодня юридически ничьи. Возможно ли с успехом доказать право собственности на них при помощи украинских документов, — вопрос спорный. Выходит, что в период конвертации предприятие, например, завод, являвшийся акционерным обществом в Украине, вполне может сменить собственника», — считает Ермоленко.
Сопредседатель союза российских предпринимателей «Деловая Россия» Андрей Назаров рассказал DW, что его организация проводит консультации с бизнесменами Крыма в попытке выяснить, какие надежды они возлагают на российские власти. Сегодняшние трудности, по его словам, связаны исключительно с техническими моментами. «Не думаю, что это будет очень чувствительно для крымского бизнеса», — говорит он. Для того, чтобы исключить риск передела собственности, по его словам, регистрация предприятий сегодня приостановлена. «Так что переоформить незаконно ничего не получится», — уверен он.
Особая декларативная зона
По словам Назарова, «Деловая Россия» собирает сейчас пожелания от крымских бизнесменов, которые затем будут переданы в правительство. Замысел заключается в том, чтобы создать в Крыму особую экономическую зону (ОЭЗ), в рамках которой будут созданы налоговые преференции. О том, в каком объеме будут предоставляться льготы, Андрей Назаров говорить отказался, сославшись на то, что условия пока прорабатываются.
Вообще говорить о конкретных условиях для крымского бизнеса в России не готовы. По большей части речь идет о том, что в Крыму появится некая «точка роста». «Мы обкатаем там лучшие проекты по ведению бизнеса, чтобы потом распространить эту практику на всю Россию. Это будет пилотный регион», — заявил Назаров DW.
Однако же подобного рода эксперименты для России не в новинку, парирует Александр Ермоленко. Эксперт напоминает, что подобные анклавы с льготным налогообложением существовали в начале 2000-х и были закрыты после «дела ЮКОСа» из-за опасений их использования налоговыми «уклонистами».
«В каком виде такого рода зона может быть создана сейчас, неясно, — говорит эксперт. — Если это офшор в том понимании, в котором он существует на Кипре или Гибралтаре, то для его создания необходим не только особый налоговый режим, но и сопутствующая инфраструктура, которой в России нет. Если это будет просто зона с налоговыми преференциями, то мы на примере «Сколково» видим, что подобный механизм не очень эффективен». Так что, резюмирует Ермоленко, данная инициатива является, скорее всего, лишь «красивой декларацией, которая призвана показать заботу о новой территории».
Портовые мотивы
Сегодня главными сферами экономики полуострова являются торговля и промышленность. В «Деловой России» отмечают, что перспективы есть также у таких отраслей, как сельское хозяйство, туризм и логистика. Как заявил DW экономист, первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский, вероятно, именно портовые возможности Крыма наиболее привлекательны для России.
«Керченский морской торговый порт открыт для захода судов круглый год и находится в непосредственной близости к Черноморским путям транспортировки нефти, к Азовскому морю, к международным транспортным коридорам и Босфору. Соединяя пограничное Черное море с Азовским, этот порт является самым удобным выходом через Ростов-на-Дону и Волгу в среднюю часть России». По словам экономиста, на базе имеющихся в Крыму портовых мощностей и судоремонтных заводов Россия попытается сформировать объединенный черноморский порт, который войдет в уже имеющиеся международные транспортные коридоры, проходящие через полуостров. «И это не только страны Средиземья и Ближнего Востока. Это еще и Китай», — говорит Андриевский.