Федеративная Меркель с газовым привкусом

Канцлер ФРГ и президент Украины много говорили о «мирном плане», но так его и не показали

Официальная версия визита канцлера ФРГ Ангелы Меркель в Киев – это «мирный план» по урегулированию ситуации на Донбассе. Однако, как только начинаешь разбираться, становится ясно, что никакого «мирного плана Меркель» не существует в природе. На самом же деле Меркель скорее прилетала с «мирным планом» насчет поставок газа из России в ЕС через территорию Украины. А тему федерализации власти ФРГ использовали для прикрытия.

Для начала стоит отметить, что практика международного посредничества в вооруженных конфликтах предполагает: основа для начала посреднической миссии – это план действий по мирному урегулированию. В данном случае представители ФРГ не озвучили даже тезисной канвы подобного плана – не говоря уже о конкретном списке пунктов, разработанных в привязке к ситуации на Юго-Востоке Украины. И поэтому есть все основания предположить, что никакого «плана Меркель» просто не существует в природе. С точки зрения конкретики, а не заявлений, разве что обещание Меркель выделить властям Украины 500 миллионов евро на восстановление Донбасса может считаться пусть и иллюзорным, но все же пунктом «мирного плана». Правда, для того, чтобы получить эти деньги, сначала необходимо установить мир на Донбассе. Собственно, читатели могут обратить внимание на трогательный момент – официальное сообщение с сайта президента Украины по итогам двойного брифинга гласит, что Петр Порошенко «отметил значительную роль канцлера в начинании мирного процесса для Донбасса», а сама Ангела Меркель заявила, «что полностью поддерживает мирный план президента Порошенко». Для полноты картины добавим, что мирного плана Порошенко аналогично не существует в природе – попытки работы контактной группы в составе Виктора Медведчука, Леонида Кучмы, представителей ДНР и ЛНР на данный момент заморожены. Так о чьем «мирном плане» на самом деле идет речь?

Как видим, никакого конкретного рецепта «лечения болезни» власти ФРГ сегодня не имеют. Именно поэтому и звучат слова о федерализации или о децентрализации – но звучат на уровне лозунгов. PR-версия администрации канцлера ФРГ заключается в том, что центральная идея визита Меркель – это федерализация Украины как магистральный способ снять противоречия между Донбассом и киевскими властями. Если кто заметил, ни сама Меркель, ни вице-канцлер Зигмар Габриэль и другие немецкие политики в один голос твердят о федерализации, но ни слова не сказали о конкретном содержании своего предложения. Ни пресс-служба, ни сама Меркель ни слова не сказали ни о принципах, ни о предлагаемой модели федерализации.

Федеральная маскировка

А ведь федерализация бывает разная. Например, Испания, как и Украина, является унитарной страной, однако Испания – это пример унитарного государства с сильной долей федерализма, где регионы имеют гораздо больше полномочий, чем в формально такой же унитарной, а на деле сверхцентрализованной Украине. США, Россия, та же ФРГ – все они представляют собой разные варианты такого понятия как федерация. Опять-таки, какой принцип будет положен в основу предлагаемой федеративной модели – «берите полномочий, сколько хотите», «всем поровну» или какой-либо третий вариант? В общем, говорить о федерализации, не уточняя содержание – это то же самое, что лечить болезнь словами вместо конкретных рецептов и ухода врача. Отсюда вывод, что тема федерализации – не более чем прикрытие. Когда пресс-службе есть что заявить, СМИ есть о чем написать. Ну, а воз военного конфликта на Юго-Востоке Украины и ныне там.

Впрочем, если внимательно изучать даже официоз, становится заметно, когда в ходе брифинга сама Меркель невольно подтвердила версию, что тема федерализации была выбрана поспешно, лишь бы для отвода глаз. «Есть некоторая сложность. Если мы говорим по-немецки про федерализацию, на Украине это понимается иначе… То, что у нас понимается под федерализацией, на Украине называется децентрализацией, и это то, к чему стремится президент», — рассказала канцлер ФРГ о своем открытии, как будто германский МИД, посольство ФРГ в Украине и ее собственная патронатная служба не могли выяснить такие вещи заранее.

Если же говорить о реальных мотивах приезда канцлера ФРГ, то Ангела Меркель действительно выступает в роли посредника. Разве что ее посредническая миссия касается несколько других вопросов. 8 августа премьер-министр Арсений Яценюк пригрозил приостановить транзит природного газа из РФ через территорию Украины в страны ЕС. Ссылаясь на правительственный законопроект о санкциях (принят Верховной Радой, находится на подписи у президента), Яценюк сообщил, что украинский Кабмин также предлагает применить санкции в виде «прерывания любого транзита» по своей территории, пояснив, что «это касается как авиаперелетов, так и транзита газа». А ситуация усложняется еще и тем, что «Нафтогаз» и «Газпром» ни на шаг не приблизились к компромиссу в части цены на природный газ из России. Понятно, что если украинский Кабмин решится остановить транзит, то под удар попадают страны ЕС.

Еще один опасный звоночек – решение технического премьера Болгарии Георги Близнашки и президента Росена Плевнелиева приостановить проект «Южный поток». В итоге, «на крючке» в первую очередь оказались промышленные локомотивы ЕС виде ФРГ и Франции. Поэтому наиболее вероятный предмет визита Меркель – это решение задачи о бесперебойной поставке газа через территорию Украины в страны ЕС. Сейчас на подписи президента Украины находится проект закона, разрешающий продажу 49 % ГТС. И уже прозвучала информация о планах американской компании Chevron стать акционером украинской газотранспортной сети. А с учетом того, что осень наступает через считанные дни, Евросоюз оказывается «на крючке» США и Украины, чьи политики в последнее время активно ориентируется именно на Соединенные Штаты.

Вот почему более верно назвать Меркель посредником между ЕС, США и РФ в вопросе поставки природного газа. А визит в Киев – это исключительно рекламный сюжет для телевизионной картинки. Поэтому говорить об эффективности или неэффективности миссии Меркель как посредника можно будет только в том случае, когда мы увидим какие-то подвижки в части транзита газа из России в ЕС.

Также можете посмотреть все новости Украины за сегодня

Источник