Украинские власти замерли в ожидании очередной порции финансового допинга, которая позволит им продолжить войну на Востоке. Ключевое для экономики Украины решение о выделении второго транша помощи в размере 1,4 млрд. долларов должен принять Совет директоров МВФ на заседании 29 августа.
Официальный представитель этой структуры Джерри Райс отметил, что Украина выполнила все предварительные требования фонда, необходимые для продления кредитной программы stand-by.
В то же время представитель валютного учреждения ООН сообщил о намерении Совета директоров МВФ обсудить растущие риски программы.
— В случае усугубления ситуации на Украине, программу необходимо будет пересматривать, включая возможность предоставления дополнительного финансирования. Степень неопределенности на Украине остается очень высокой, поэтому в настоящее время сложно что-либо сказать о характере возможных корректив, — заметил Райс.
По признанию украинского премьера Арсения Яценюка, «спасательный круг», брошенный международными кредиторами тонущей экономике, окажется весьма кстати. Киев связывает значительные ожидания с выделением этих средств в части стабилизации ситуации на валютном рынке, а Яценюк убежден: очередной транш позволит «прожить Украине».
В свою очередь, эксперты уверены, что без нового займа стране не избежать дефолта. Еще в мае Украину спасло от этого только получение первой части кредита МВФ (в размере 3,2 миллиарда долларов из одобренного 17-миллиардного пакета).
Напомним, в июне в Киеве завершила работу миссия МВФ, которая оценивала ход экономических реформ, под которые должны быть выделены деньги. Однако на этот раз первостепенное значение будет иметь не экономическая, а военно-политическая эффективность майданных властей. То есть в качестве условия предоставления заемных средств называется скорейшее прекращение боевых действий на Востоке страны.
Несмотря на кризис в российско-украинских отношениях, РФ не намерена блокировать выделение Украине средств: Минфин убежден в необходимости предоставления финансовых ресурсов Киеву, «иначе не решить накопившихся проблем в экономике страны».
По оценке Европейского банка реконструкции и развития, украинская экономика в 2014 году снизится на 7% и покажет нулевой рост в следующем.
Западная помощь позволяет Украине жить в режиме «поддерживания штанов», отмечает старший экономист ФГ «Риком» Владислав Жуковский.
– В первое полугодие Киев погасил долги на сумму в 30 миллиардов гривен, из которых 28,5 млрд. это внешние займы (примерно $2,7 млрд.). Причем погашение осуществлялось через схему рефинансирования. То есть формально идет обслуживание долга, частично выплачивается даже «тело кредита». Но не за счет того, что на Украине опережающими темпами растет экономика и стабилизировалась финансовая система. А исключительно благодаря тому, что Киев ходит по миру с протянутой рукой, занимая деньги под очень высокий процент.
– Как долго можно протянуть в таком режиме?
– От полутора до двух лет. Пока майданные власти не демонстрируют желания слезать с иглы внешних займов. Только в этом году Украина должна погасить $70 млрд. Из них около $45 млрд. приходятся на компании и банки. Оставшаяся часть это долг государства. Формально Киев не отвечает за долги частного сектора. Однако на самом деле мы видим переплетение интересов коммерческого сектора и бюрократии. Многие предприятия брошены на произвол судьбы, другим оказывается помощь. Золотовалютные резервы страны тают, опустившись ниже отметки в $15 млрд. Если Киев не получит финансовой подпитки из-за рубежа в размере не менее $5-7 млрд., ему осталось два-три месяца до объявления полного дефолта.
Сейчас гражданам Украины предложат затянуть пояса и урезать расходы. Под сокращение попадут социальная сфера, наука, образование, реальный сектор экономики. На сэкономленные средства будут финансироваться военные операции. Это будет раскручивать спираль деиндустриализации, упадка промышленности, долларизации и оффшоризации экономики. Другие последствия – бегство капитала, деквалификация и люмпенизация населения, ускорение процессов депопуляции. Проще говоря, вымирание Украины.
– Зачистка Донбасса будет продолжаться до последней гривны?
– Разумеется. Для этого украинским властям придется включить на полную мощность печатный станок. С начала года гривна уже упала на 50%. Думаю, дело этим не ограничится – к концу года за один доллар будут давать 20 гривен. Другой сценарий представить сложно в силу того, что украинский бюджет разваливается. А пенсии, пособия и заработную плату выплачивать надо. Я уже не говорю о том, какие громадные суммы потребуются на восстановление разрушенного хозяйства. В свою очередь, девальвация для сырьевой, экспортоориентированной экономики предоставляет временную передышку. Хотя бы в плане стабилизации платежного баланса.
При этом обесценение гривны съест доходы населения, спровоцирует падение уровня жизни подавляющей части украинцев. Кстати говоря, от импортных товаров Украина зависит еще сильнее, чем российская экономика. Если суммарный внешний долг РФ составляет треть ВВП, то на Украине это около 80%. И эта доля будет только расти. Девальвация приведет к тому, что внешние займы станут непозволительной роскошью, а обслуживание долгов будет без преувеличения «золотым». Все бюджетные доходы будут уходить на выплату внешних займов. Без смены макроэкономической политики через полгода (максимум девять месяцев) на Украине начнется «веерное обрушение» финансовой системы. Что хорошо видно по платежному балансу этой страны. Раньше дефицит во внешнеэкономической деятельности Украины финансировался за счет притока капитала. Девальвация гривны не способна остановить эту тенденцию. Вся надежда исключительно на внешние займы и подачки со стороны Запада.
– Как долго Вашингтон и Брюссель могут кредитовать тонущую экономику?
– Жизнедеятельность Украины на 40% зависит от кооперации с Россией. Конфронтация с Москвой приведет к сжатию всей экономической и производственной активности. Киев сегодня пытается сбить стоимость заимствований по облигациям. Однако все понимают, что это главный претендент на суверенный дефолт в Европе. А, значит, реально стоимость займов для Украины будет только расти.
Увязывать пролонгацию кредитной линии с прекращением боевых действий в Донбассе — это чистой воды лицемерие со стороны МВФ. Дело в том, что в уставе практически всех международных финансовых организаций прописан пункт о том, что они не имеют права финансировать страны, на территории которых проходят боевые операции. По этой причине на Украине до сих пор не введено военное положение. Однако те деньги, которые Киев получает от МВФ, поступают в общий бюджетный котел. А, значит, $3 млрд. пошли на финансирование военной операции. По-хорошему, это означает удар по репутации международных финансистов.
Они предлагают Киеву закончить военную операцию, что на практике означает призыв на корню подавить мятежные регионы. На это выделяется соответствующее финансирование, а на словах пытаются изобразить из себя «голубей мира». Учитывая, что Запад сам начал эту авантюру, он постарается добиться какого-то результата. Если США потерпят поражение, это нанесет удар по имиджу эффективного «мирового жандарма». В этом случае потери будут несоизмеримо больше. Для Вашингтона несколько десятков миллиардов долларов это выгодные инвестиции в то, чтобы оторвать Европу от России.
Нынешний украинский режим совершенно не состоятелен ни в каком отношении, считает ведущий научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Руслан Дзарасов.
– В том числе в финансовом плане. И нет никакой надежды, что Киев сможет вернуть полученные кредиты. Вместо производительного труда украинские силовики громят с помощью авиации и артиллерии регионы, города и предприятия. Не секрет, что в Донбассе сосредоточена самая жизнеспособная часть украинской промышленности. Металлургические и химические мощности это основа экспортного потенциала страны. Уже закрываются крупные шахты, а если остановятся предприятия черной металлургии, их придется отстраивать заново.
Это безумная авантюра, на которую Киев никогда не пошел бы, если бы его не подталкивал Запад.
– Вкладывая деньги в украинский Майдан, США изначально делали ставку на блицкриг или были готовы на затяжную и затратную геополитическую кампанию?
– Думаю, американские стратеги вообще не предполагали, что может быть восстание в Новороссии. Как они будут выходить из этого положения, я не знаю. Мировая экономика переживает трудные времена. У самих США накоплен колоссальный государственный долг. Европа ввязалась в санкционную войну с Россией и не может позволить себе содержать политических иждивенцев. Тем более, что Брюсселю придется финансово поддерживать членов ЕС, которые лишились российского рынка сбыта.
– Россия выступает донором МВФ. Получается, мы участвуем в наполнении «кубышки», средства из которой идут на финансирование войны на Украине.
– Конечно, мы могли бы поставить такой вопрос. Но по сути МВФ и Всемирный банк испытывают мощное влияние со стороны министерства финансов США. Так что добиться положительного решения будет трудно. Думаю, Киеву и дальше будут выделять транши, чтобы украинская администрация могла удержаться у власти и продолжать военную операцию. Население будет и дальше страдать, зима будет голодная и холодная. Тем не менее, Вашингтон будет подпитывать войну на Востоке Украины, исходя из своих геополитических амбиций. Выйти из этой игры без потери лица уже невозможно.
Международный валютный фонд это детище Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам, которая прошла 22 июля 1944 года. А крестным отцом МВФ выступил выдающийся британский экономист Джон Кейнс, который задумал его как мировой клиринговый центр. Предполагалось, что МВФ будет предоставлять заемные средства странам с отрицательным торговым балансом за счет валютных доходов государств, которые имеют положительное сальдо.
– Какой смысл последним заниматься экономической благотворительностью?
– Кредиты МВФ предоставляются не на реструктуризацию долга, а в целях модернизации экономики. Идея Кейнса состояла в том, чтобы развивать экспортный потенциал тех стран, которые выступают должниками. Чтобы в последствии они могли расплатиться по долгам за счет возросших валютных поступлений. Критики уже в то время указывали на то, что никто не будет выращивать себе конкурентов на мировом рынке. Кейнс отвечал, что повысив ВВП и уровень жизни, эти страны создадут дополнительный спрос. То есть изначально миссия МВФ состояла в том, чтобы выравнивать уровень развития разных стран. В этом случае мировая экономика развивается более сбалансировано и избегает кризисов, подобных Великой депрессии.
Однако реальная практика привела к тому, что политика развитых держав от лица МВФ только углубляет глобальные диспропорции. Навязываемые этой структурой монетаристские либеральные рецепты противоречат заявленной прекраснодушной концепции.
МВФ давно превратился в финансовый инструмент поддержания гегемонии США. Причем после победы неолиберализма эта роль только усугубилась. МВФ обязывает должников проводить неолиберальные реформы с тем, чтобы открыть развивающиеся экономики для западного капитала. Такие страны представляют интерес в качестве рынка сбыта и сырьевых поставщиков. Украина представляет наглядный пример «враждебного поглощения», когда экономика была вскрыта для западного капитала.
Договор об ассоциации с ЕС требует обнуления внешнеторговых тарифов. В результате в страну хлынет поток европейских товаров. Формально открывается и рынок ЕС для товаров с Украины. Но для того, чтобы реально воспользоваться этим правом, необходимо перейти на европейские стандарты. Как подсчитали экономисты, это потребует инвестиций в $160 млрд. в течение нескольких лет. Это 20000 регламентов, которые детально расписывают процесс производства товаров. Естественно, что у Украины таких денег нет, соответственно, европейский рынок для Киева будет закрыт.
Инициатива премьера Яценюка выставить на продажу последние госактивы говорит о том, что его правительство четко придерживается указаний из «вашингтонского обкома». Лояльность будет вознаграждена посредством подачек МВФ, которые позволят продолжить боевые действия на Востоке.
Также можете посмотреть все новости Украины за сегодня