Золотовалютные резервы Украины сократились за месяц почти на четверть, главным образом из-за платежей за газ и оплаты госдолга. Проблемы в экономике заставляют Киев продолжать маневрирование в газовом вопросе, и Россия может так и не дождаться остатка долга
Золотовалютные резервы Украины сократились за месяц на 22,3% и составили на 1 ноября $12,587 млрд, сообщила пресс-служба Национального банка Украины (НБУ). «Их динамика в октябре была обусловлена необходимостью поддержки НАК «Нафтогаз Украины» (почти $2 млрд) в части выполнения ею гарантированных государством обязательств по долговым ценным бумагам, а также осуществление платежей по поставкам природного газа от европейских поставщиков», — объяснили резкое снижение в Нацбанке.
Кроме того, НБУ активизировал в октябре интервенции по продаже иностранной валюты с целью уравновешивания валютного рынка страны. При осуществлении интервенций по единому курсу им было продано $985 млн, а на валютном аукционе — $200 млн. Также в октябре были своевременно осуществлены платежи по погашению и обслуживанию государственного и гарантированного государством долга в иностранной валюте общим объемом $641 млн, в том числе почти $233 млн — Международному валютному фонду, подчеркивается в сообщении.
Подвешенные миллиарды
Между тем снижение ЗВР Украины наблюдается уже длительное время. По итогам 2013 года резервы НБУ сократились почти на 17%, а за 9 месяцев 2014 года еще почти на 20% — с $20,416 млрд до $16,2 млрд. Многие эксперты считают, что уровень ЗВР страны близок к критическому, и вскоре украинскому правительству нечем будет рассчитаться по своим долгам.
Главным источником восстановления объема золотовалютных резервов НБУ в последнее время стали кредитные средства МВФ. Так, за сентябрь текущего года ЗВР увеличились за счет второго транша фонда на $272 млн. А до конца года ожидается вливание до $2,7 млрд в результате сразу двух траншей кредита от МВФ. Впрочем, эти средства могут напрямую пойти «Газпрому» на погашение накопленных долгов за газ и оплату новых поставок. Других экстренных внешних выплат до конца года Украину не ожидает. Поэтому некоторые аналитики прогнозируют, что ситуация с резервами НБУ начнет стабилизироваться благодаря дополнительной расширенной помощи западных стран, помощи от МВФ, а также постепенному наращиванию экспорта Украины в страны ЕС.
Экономика Украины находится в тяжелом состоянии. Из-за продолжающего конфликта в восточной части страны, ухудшения внешнеторговых условий, падения экспорта в Россию почти на 50% и девальвации гривны почти на 70% с начала года, все ключевые макроэкономические индикаторы показывают негативную динамику, констатирует директор отдела финансового анализа BPS Consult Нарек Авакян. «Инфляция, вероятнее всего, превысит в этом году 20%, падение ВВП достигнет 7%, а сокращение реальных доходов населения составит порядка 25%. Одновременно с этим, в условиях постоянной девальвации гривны НБУ был вынужден зафиксировать курс, тем самым значительно снизив инвестиционную привлекательность страны. Вероятнее всего, ЗВР Украины в ближайшие 2-3 квартала сократятся еще на $2 млрд и составят чуть больше $10 млрд. Улучшения ситуации можно ожидать не раньше 3-4 квартала 2016 года», — считает он.
Точные прогнозы по экономике Украины делать затруднительно, так как цифры Госкомстата могут быть завышены, считает руководитель аналитического департамента ФК AForex Артем Деев. «Но можно говорить о том, что ключевые отрасли – строительство и промышленность в этом году снижают объемы производства на 20% и 10% соответственно. Официальная инфляция составляет около 14%, реальная, скорее всего – до 60%. Государственный внешний долг Украины растет, а ЗВР снижаются. Ожидаем, что в следующем году снижение ВВП Украины составит до 6,5%, а в 2016-м и 2017-м будет нулевой рост. И уже после, при условии завершения военного конфликта, можно рассчитывать на начало восстановления экономики страны», — полагает он.
Единственным источником средств для оплаты долга «Газпрому» и новых закупок для Украины остаются только ее золотовалютные резервы. Однако подписание на прошлой неделе Россией и Украиной обязывающего протокола об условиях поставок газа до конца марта 2015 года (так называемого «зимнего пакета»), действительно, позволяет НБУ чувствовать себя более уверенно, говорит завсектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Агибалов. «Долг в $3,1 млрд, который Украина должна была выплатить «Газпрому» в этом году (первый платеж в размере $1,45 млдр уже прошел), предполагает оценку стоимости всего поставленного ей газа из расчета $268,5 за тысячу куб. м. И дальнейшее разбирательство о фактической стоимости этих поставок ($5,1 млрд по оценке «Газпрома») будет проводиться в рамках Стокгольмского арбитража, то есть явно после окончания текущего отопительного периода.
Подвешивание вопроса ценой около $2 млрд как нельзя кстати для финансов Украины. Кроме того, российская сторона может так и не дождаться остатка долга ($1,65 млрд), если Украина сумеет оперативно мобилизовать средства ЗВР либо ускорить получение третьего транша кредита МВФ для закупок в ноябре-декабре необходимых ей для прохождения отопительного сезона объемов газа», — полагает он, добавляя, что достижение нового соглашения, направленного, по сути, на обеспечение энергобезопасности Европы, опять займет не один месяц, поскольку с апреля по сентябрь Украина сможет прожить за счет собственной добычи (порядка 1,6 млрд куб. м в год) и минимальным объемом реверса. «Таким образом мы рискуем вернуться в этом вопросе к тому, с чего начинали», — предупреждает Сергей Агибалов.
Не исключает такого развития событий и директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. «Киев часто нарушал договоренности, подписанные даже в присутствии членов Еврокомиссии»1, — напоминает он.
Авансы поют романсы
В России ожидают от украинской стороны оплату аванса за поставки российского газа в ноябре и декабре, сообщил глава Минэнерго РФАлексей Новак. По словам министра, оплата ожидается в ближайшие дни, счет за ноябрьские поставки, подготовленный «Газпромом», учитывает украинские потребности в газе в объеме 2 млрд куб. м, но «Нафтогаз» имеет право оплачивать его частями. Цена, как и договорились стороны, составит $378 за тысячу куб. м, с учетом скидки правительства РФ. Получив этот счет, украинская сторона должна будет внести предоплату в ближайшие дни.
«Нафтогаз Украины» подтвердил получение счета от «Газпрома», но заявил, что будет вносить предоплату в зависимости от заказанных объемов газа. «Объем и график внесения предоплаты зависит от того, в каком объеме и когда «Нафтогаз» будет заказывать газ у «Газпрома», — говорится в сообщении компании.
Используя брюссельские договоренности в рамках трехсторонних консультаций РФ, ЕС и Украины 31 октября, которые предполагают в том числе отказ от задекларированного в основном договоре от 2009 года принципа «бери или плати», нынешней зимой Украина может позволить себе покупать столько российского газа, сколько захочет или не покупать вообще, полагаясь на альтернативные источники. В этой связи в «Нафтогазе» заявили, что займутся составлением графика закупок российского газа, при этом при его выборе будет учитываться главный принцип – соблюдение баланса системы в моменты пиковых зимних нагрузок с покупкой газа в России для выравнивания баланса.
Ранее председатель правления «Нафтогаза» Андрей Коболев заявлял, что условия соглашения позволяют покупать российский газ для балансирования системы в моменты пикового потребления. «Допустим, мы видим, что украинские потребители отбирают больше газа, чем могут обеспечить все другие ресурсы (собственная добыча, импорт со стран ЕС, хранилища), и нам нужен будет дополнительный газ. Тогда мы воспользуемся своим правом покупать газ у «Газпрома». Основным поставщиком импортного газа в Украину этой зимой останутся европейские компании», — сказал он.
Это чисто политические заявления, уверен Сергей Агибалов. «Цена российского газа для Украины на четвертый квартал заметно ниже европейской. К тому же существуют проблемы с прокачкой необходимых Украине объемов газа по реверсу. Да и потенциал закупок топлива в Европе в зимний период, как правило, ограничен», — пояснил он «Эксперт Online».
Теплая погода позволяет Украине пока обходиться без российского газа, говорит Сергей Пикин. «Но насколько я знаю, «Нафтогаз» подал заявку в «Газпром» на 400 млн куб. м газа в ноябре и 600 млн – в декабре. Так что все будет зависеть от цен – если температура резко упадет, европейские биржи вряд ли смогут предложить Украине газ дешевле», — замечает директор Фонда энергетического развития.