Мультивалютная система расчетов вводится в самопровозглашенной Луганской республике, соответствующее постановление правительства ЛНР вступает в силу в воскресенье. При этом базовой валютой останется украинская гривна, но платежи, в том числе сбор налогов и выплата пособий, будут также осуществляться в российских рублях, американских долларах и в евро — пока Украина не отменит экономическую блокаду.
«В целях обеспечения полного удовлетворения потребительского спроса, доступности товаров и услуг для населения, а также учитывая дефицит гривневой наличной денежной массы, всем субъектам хозяйствования, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории ЛНР», постановлением предписывается «обеспечить возможность оплаты потребителями товаров и услуг с использованием официальных денежных единиц: украинской гривны, российского рубля, доллара США, евро».
В соответствии с документом, пересчет цен будет осуществляться по официальному курсу гривны по отношению к другим валютам, а цены на товары и тарифы будут указываться в украинской гривне.
В ноябре 2014 года президент Украины Петр Порошенко подписал документ, который назвали «указом об экономической блокаде»: с территории Донбасса, неподконтрольной силовикам, вывели госучреждения, банки и даже тюрьмы. Чтобы продолжать получать пенсии, пенсионерам теперь надо зарегистрироваться на территории, подконтрольной силовикам.
Вынужденная временная мера
После опубликования документа глава ЛНР Игорь Плотницкий заявил, что республика переходит на мультивалютную систему из-за финансовой блокады. «Блокада со стороны Киева идет не только транспортная и политическая, но и финансовая. Банковскую систему Киев пока не восстанавливает, и недостаток гривневой массы сейчас сказывается еще больше. Дабы не допустить опускания всех сделок до уровня бартера, мы сделали такой шаг», — пояснил Плотницкий.
При этом он не исключает, что ЛНР может вернуться к расчетам в гривне, если Киев выполнит свои финансовые обязательства. «Это вынужденная мера. В связи с тем что Украина проводит жесткую блокаду, возникла неконтролируемая ситуация, когда народ республики стал использовать ту валюту, какая у него была. Если Украина выполнит минские договоренности и обеспечит работу банковской системы, предоставит гривневую массу, которую она должна народу — пенсии и зарплаты, то этих денег будет достаточно, чтобы можно было работать в гривне», — сказал Плотницкий.
При этом он оговорился, что вопрос о введении собственной валюты в самопровозглашенной республике «пока не стоит».
В свою очередь министр финансов ЛНР Евгений Мануйлов заявил, что мультивалютная зона будет действовать до тех пор, пока не будет восстановлена банковская система. «Вследствие экономической блокады Донбасса, введенной Киевом, в республике создан острейший дефицит гривны», — подтвердил министр. «Украинская гривна обвалилась далеко. Одна из мер, которую применяют украинские власти — уменьшение наличной денежной массы. В Украине недостаточно гривны. Кроме того, с нашей территории Украина вывела не только банковскую систему, но и уничтожила часть гривны», — продолжил он.
По его словам, в результате неконтролируемо растет объем «безденежных» операций, таких как взаимозачеты и натуральный обмен, а население и малый бизнес стали массово использовать для расчетов доллары, евро и рубли.
«Экономическая и социальная банковская система страны вынуждены приспосабливаться к этим реалиям и обеспечивать легализацию подобных операций. Другого выхода пока просто нет», — согласен Мануйлов.
Налоги, зарплаты, торговля
По мере увеличения объемов европейской, американской и российской валюты на руках у местных жителей социальные выплаты и сбор налогов постепенно будут также осуществляться в этих валютах, сообщил глава Минфина.
«В чем в бюджет поступит. Поступит в гривне — и зарплата будет в гривне. Поступит часть в другой валюте — мы не будем конвертировать, а будем зарплату выдавать частично в этой валюте», — рассказал Мануйлов о бюджетных выплатах.
При этом базовой валютой в ЛНР останется гривна, заявил министр. «Цены (в магазинах) будут в гривне. В гривне цена, в гривне чек, но возле кассы будут висеть курсы обмена», — сказал он.
«Это будет происходить до тех пор, пока в соответствии с минским комплексом мер в республике не будет восстановлена украинская банковская система», — резюмировал Мануйлов.
При этом министр финансов отметил, что гривна в ЛНР сейчас уступает по значимости российскому рублю. «Когда идет торговля с Украиной, нам нужна гривна, но поскольку Украина сделала экономическую блокаду, и гривна нам не очень-то нужна», — объяснил Мануйлов и добавил, что товарооборот с Россией, напротив, возрос. «Мы стали ездить в Россию, покупать товары, привозить, продавать за гривны и менять их на рубли», — рассказал министр.
При этом «люди теряют на курсе покупки-продажи», — сказал Мануйлов и выразил уверенность, что эта проблема исчезает после введения мультивалютной системы. «Теперь можно продавать товар напрямую за рубль или другую валюту, и нет необходимости менять», — сказал министр.