Премьер Великобритании Дэвид Кэмерон внезапно собрался ускорить референдум о выходе страны из ЕС. И провести его, как минимум, на год раньше обещанного — уже в июне 2016 года. Об этом сообщила британская газета The Independent.
Издание напоминает, что 27 мая королева Елизавета II, произнося тронную речь в парламенте, пообещала дать подданным возможность высказаться по вопросу членства в ЕС «до конца 2017 года». По информации британской газеты, за откладывание сроков голосования высказывались и некоторые члены Кабинета министров, в частности, канцлер казначейства Великобритании Джордж Осборн. Однако Кэмерон настоял на своем.
По мнению The Independent, глава британского правительства намерен максимально использовать нынешнюю внешнюю и внутреннюю политическую конъюнктуру, чтобы в итоге Великобритания осталась в ЕС. В то же время он хочет добиться выполнения требований Лондона к Брюсселю.
«По расчетам премьер-министра
По информации издания, Кэмерон может объявить дату референдума в октябре этого года во время конференции Консервативной партии в Манчестере.
Между тем, президент США Барак Обама уже выразил надежду, что Великобритания останется в Евросоюзе, чтобы сохранить влияние на международной арене. Об этом Обама заявил 24 июля в интервью «Би-би-си». «Присутствие Британии в ЕС дает нам больше уверенности в силе трансатлантическ
Впрочем, к сохранению членства в ЕС Британию толкают не только дружеские излияния ее американского партнера. В середине июня международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s, хотя и подтвердило суверенный кредитный рейтинг Великобритании на высшем уровне «AAA», изменило прогноз по нему со «стабильного» на «негативный».
«Пересмотр рейтинга отражает нашу оценку того, что решение вновь избранного правительства консервативного большинства провести в 2017 году референдум о членстве Великобритании в ЕС создает риск для перспектив роста как в секторе предоставления финансовых услуг, экспортном секторе, так и во всей экономике королевства в целом», — говорилось в заявлении S&P.
Напомним: сыр-бор с членством Британии в ЕС разгорелся из-за наплыва нелегальных мигрантов. В мае Консервативная партия Дэвида Кэмерона выиграла парламентские выборы во многом благодаря обещанию Кэмерона дать возможность гражданам Великобритании пересмотреть членство страны в ЕС в случае отказа Брюсселя реформировать миграционное законодательство
Но теперь, кажется, Кэмерон хочет усидеть на двух стульях: и лица не потерять, и популистские предвыборные обещания «слить».
Что на деле стоит за заявлениями британского премьера, может ли Британия выйти из ЕС?
— Референдум Кэмерон может провести по греческой модели — вынести на голосование невнятные формулировки, — считает руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Василий Колташов. — Это старинный способ обмануть избирателей — убедить их, что голосуют они за что-то одно, а при подсчете голосов повернуть дело так, что проголосовали они за что-то другое. Однако то, что сработало в Греции, едва ли сработает в Великобритании. Скорее всего, обмануть англичан Кэмерон не сможет. И если референдум состоится, нельзя исключать, что большинство избирателей проголосуют за выход страны из ЕС.
Этот результат, вполне возможно, будет восприниматься населением как акт национального триумфа. Практически как выход из европейского рабства — хотя Британия, в отличие от других стран-членов ЕС, ни в каком рабстве не была.
— Почему вы считаете, что большинство британцев выскажутся в пользу выхода из ЕС?
— Британия последовательно избегала глубокой интеграции в так называемую единую Европу. Кроме того, британцы убедились на примере ряда европейских стран — Греции, Португалии, Испании — насколько некомфортной и даже губительной для экономики бывает глубокая интеграция в ЕС. Поэтому мысль, что Британии нечего делать в Евросоюзе, начали разделять даже правящие консервативные круги. Тем более, Брюссель в последнее время заигрывает с разного рода сепаратистами в Соединенном Королевстве, что Лондону вовсе не на руку.
— Как скажется референдум в Британии на судьбе еврозоны?
— Референдум может дать толчок к распаду Евросоюза. Если Британия проголосует за выход из ЕС, это будет ясным «приглашение на выход» и другим европейским экономикам.
Понятно, для Брюсселя это совершенно неприемлемый вариант. Европейские бюрократы, на мой взгляд, по сей день рассчитывают, что никакого референдума в Британии не будет. Либо что референдум состоится, но Кэмерон сформулирует вопросы так, чтобы размыть голоса.
Например, можно предложить избирателям такой ряд вариантов ответов: выйти из ЕС; сохранить в ЕС консервативное участие; менее глубоко интегрироваться в ЕС. В результате, если избиратель настроен на выход из ЕС не совсем радикально, он сможет проголосовать за какой-нибудь умеренный пункт, а в результате получится, что большинства голосов за немедленный выход из Евросоюза референдум не соберет.
Думаю, европейская бюрократия сейчас начнет с Кэмероном закулисный торг. Но результат его предсказать сложно: экономические противоречия между Великобританией и ЕС не слишком велики. А значит, поле для торга тоже не слишком большое…
— Я бы не принимал на веру информацию The Independent о дате референдума, — отмечает заведующий сектором исследований Европейского союза Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Юрий Квашнин. — Официальных заявлений пока не было, а британская пресса традиционно грешит недостоверностью
Но вопрос именно в дате — принципиально референдум в Британии состоится. Кэмерон «подписался» под этим, и хода назад у премьера нет. Другое дело, что правящие круги Великобритании действительно не заинтересованы в выходе страны из ЕС. Думаю, накануне референдума развернется массированная пропагандистская кампания, с целью убедить британцев проголосовать за дальнейшее пребывание страны в Евросоюзе.
Мы уже видели пример подобной кампании накануне референдума о выходе Шотландии из Великобритании. Результат идеологической обработки известен — 55,3% жителей Шотландии проголосовали в итоге против независимости.
На мой взгляд, грядущий референдум по выходу из ЕС может показать схожий результат. Как ни крути, сейчас британская экономика чувствует себя более чем неплохо, благодаря доступу на общий европейский рынок. И этот аргумент убедителен для многих. Если же Британия выйдет из еврозоны, ее, без сомнения, ждет экономический спад.
Кэмерон это прекрасно понимает, и сейчас попытается разыграть карту с референдумом, чтобы получить дополнительные преференции у Брюсселя — и только.
— Британии удастся выторговать себе особое миграционное законодательство
— Торг между Лондоном и Брюсселем возможен в очень ограниченном формате, и многого англичане в любом случае не добьются. Дело в том, что бюджет Евросоюза верстается на семь лет, и текущий действует с 2014-го по 2020-й годы. Основной торг между европейскими игроками идет как раз накануне принятия нового бюджета. Соответственно, чего-то добиться Великобритания может, но ближе к 2019 году, когда будет обсуждаться новый семилетний бюджет ЕС.
— Кэмерон сперва грозился, что Британия выйдет из ЕС и обещал референдум, а теперь, получается, включает задний ход. Это может стоить ему премьерского кресла?
— Маневрирование Кэмерона — перед референдумом ему, действительно, придется убеждать сограждан, что выходить из ЕС не нужно — может нанести ущерб его политической репутации, но не фатальный. На деле, перспективы Кэмерона на посту премьера зависят, прежде всего, от состояния британской экономики. Избиратели проголосовали за Кэмерона именно потому, что при нем страна начала успешно выходить из экономического кризиса, и продемонстрирова
За успехи в экономике Кэмерону многое готовы простить. С точки зрения большинства британцев, сейчас нет никакого смысла голосовать за находящуюся в оппозиции Лейбористскую партию, и уж тем более — за либеральных демократов.
Кроме того, перспективы Кэмерона зависят от социальных реформ. Сейчас кабинет проводит политику оздоровления государственных финансов, в результате которой сильно сокращаются расходы на социальную сферу. Для премьера важно не переборщить в этом направлении, иначе это чревато падением рейтинга консерваторов у избирателей.
Но, в целом, Кэмерон чувствует себя уверенно, и может позволить маневрирование в широких пределах. Дело в том, что сильных соперников у британского премьера сейчас просто нет, и на ближайшие два года, на мой взгляд, реальной альтернативы консерваторам в Британии не просматривается…
Фото: ZumaTASS