Cогласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), каждый пятый россиянин готов переехать на Дальний Восток, если ему предложат бесплатно гектар земли. Данные, согласитесь, довольно неожиданные. Особенно учитывая, что с Дальнего Востока и Крайнего Севера люди продолжают уезжать.
Интересно и то, что получить землю эти люди хотели бы, чтобы вести крестьянское хозяйство (28%) или быть фермером (19%). Реже землю предполагалось использовать для получения иных видов дохода. По мнению опрошенных, выделение бесплатных земельных участков на Дальнем Востоке само по себе не решит проблему оттока местного населения, но позволит частично улучшить ситуацию — так считают 67% респондентов. Ровно четверть опрошенных не связывает с этой инициативой каких-либо изменений к лучшему.
Выкладки социологов также показывают, что подавляющее большинство жителей России (70%) — оценивают ситуацию на Дальнем Востоке как удовлетворительную. Еще 14% россиян уверены в том, что она скорее благополучна.
Перспективы Дальнего Востока, согласно данным опроса, в первую очередь связываются с реализацией крупных государственных инициатив. Наиболее позитивные перспективы открываются, как считают респонденты, в связи с созданием в регионе территорий опережающего развития (70%).
— Я сомневаюсь, что каждый пятый россиянин готов будет бросить всё и поехать на Дальний Восток из-за гектара земли, — комментирует опрос старший научный сотрудник Института социологии РАН, член Научного совета ВЦИОМ, член редколлегии журнала «Мониторинг общественного мнения» Леонтий Бызов. — Большинство респондентов просто не исключают для себя такой возможности. Если же завтра им придётся на самом деле решать, то, я думаю, поедут в лучшем случае 1−2%.
Однако данный опрос говорит ещё об одной тенденции, которая собственно к Дальнему Востоку отношения не имеет. Социологические исследования последних лет показывают: россияне, что называется, потянулись к земле. Многие десятилетия имела место обратная тенденция. Люди не хотели жить на селе, переезжали в города. А сейчас среди горожан растёт доля тех, кто готов серьёзно обустраиваться на земле, заниматься там сельскохозяйственным или каким-то ещё бизнесом.
Я думаю, на результатах опроса сказалась и история с попыткой за бесценок сдать китайцам землю в аренду в Забайкалье. Люди считают, что иностранцам землю отдавать нельзя, «лучше обрабатывать самим». Другое дело, что очень немногие из тех, кто так считает, готовы этим реально заниматься.
— Большое число желающих поехать на Дальний Восток объясняется двумя причинами, — говорит председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. — Первая — нарастающий экономический кризис и вытекающая из него безработица. Поэтому многим любое предложение, которое обещает какую-то перспективу в плане работы, кажется интересным. Хотя, думаю, мало кто из опрошенных всерьёз задумался о том, что он будет делать на этот самом гектаре земли. Ещё один важный момент — осознание значимости Дальнего Востока для России. И это, конечно, не может не радовать.
Другое дело, что в реальности «даровой гектар» никак не относится к переселенческой политике. Я бы даже сказал, что такое «хулиганское» для серьёзных специалистов предложение дискредитирует инициаторов идеи.
— Вы имеете в виду, что эти земли собираются раздавать в местах, где не развита инфраструктура?
— Конечно. Если государство хочет на самом деле осваивать и заселять Дальний Восток, там должны строиться современные, удобные для жизни города, желательно с малоэтажной застройкой. А гектар земли даже в лучших районах Амурской области и Приморского края стоит не больше тысячи долларов. В Забайкалье сейчас вообще прорабатывается соглашение, согласно которому гектар может быть сдан китайцам в аренду по цене 250 рублей в год. Легко представить рыночную стоимость этой земли. Образно говоря, российская власть говорит: «Друзья, все на Дальний Восток! Мы вам подарим землю стоимостью 20 тысяч рублей».
— Но больше половины опрошенных уверены, что уже через 15−20 лет Дальний Восток может стать одной из наиболее привлекательных для жизни территорий России. На чём основана такая уверенность? Ведь особенной пропаганды привлекательности Дальнего Востока в СМИ не ведётся.
— Ну, почему. Ещё в 2013 году Владимир Путин сказал, что развитие Дальнего Востока для России — приоритет на весь 21 век. Было создано специальное министерство. Временами его деятельность довольно активно освещается в СМИ. Свою роль сыграл саммит АТЭС, проведённый во Владивостоке. Достраивается космодром Восточный. На мой взгляд, осознание важности региона для страны растёт. Это хорошо. При правильной социально-экономической политике и отказе от губительной для страны неолиберальной модели экономического развития Дальний Восток может стать «нашим всем».
Другое дело, что отсутствует реальная стратегия развития этих огромных территорий.
— А как же так называемые территории опережающего развития (ТОР), на которые делают ставку в правительстве России, и которые, кстати, положительно оценивают 70% опрошенных?
— Насчёт результатов опроса хочу сделать замечание, что проведён он был по заказу Министерства развития Дальнего Востока. А в социологии очень много зависит от того, каким образом задать вопрос. Поэтому я бы не доверял полученным ВЦИОМом данным на 100%. Что касается ТОР, то они, по моему глубокому убеждению, работают против местного дальневосточного бизнеса. Больше рассчитаны на транснациональные корпорации. Да, им удобно в зоне смягчённой системы налогообложения создать производство с отвёрточной сборкой, на котором работать будут, скорей всего, в основном гастарбайтеры. Повторяю, без строительства так называемых Smart Cities — современных молодёжных городов со всей инфраструктурой, ожидать подъёма экономики региона и массового переселения россиян на Дальний Восток не приходится.
— Напоминаю, что у нас даже в Центральной России есть сложности с использованием земель сельскохозяйственного назначения, — говоритгенеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. — Поэтому в то, что каждый пятый россиянин готов поехать заниматься сельским хозяйством на другой конец страны, я, извините, не верю.
Чтобы мотивировать людей из густонаселённых районов России ехать за тридевять земель, надо на 200% процентов гарантировать, что там они будут жить значительно лучше, чем у себя дома. Мы всё-таки пережили 90-е, и это для многих в России стало очень сильной прививкой от желания резко менять свою жизнь.
— Помогут ли ТОР поднять экономику Дальнего Востока на новый уровень?
— В какой-то степени. Но серьёзный эффект они принесут лишь в случае серьёзных вложений в инфраструктуру. Кто их будет делать? Чиновники рассчитывают, что инвесторы. Но необходимые огромные средства способны дать сегодня очень немногие. И если они и решатся вложить деньги в Дальний Восток, по всей видимости, потребуют особых условий. В частности, иногда звучат условия, чтобы на предприятиях таких инвесторов не работало в полной мере российское трудовое законодательство, чтобы существовала свобода привлечения мигрантов в любых количествах и т. д. Пойдёт ли государство на это и будет ли это правильным?
— Между тем, 53% россиян, согласно опросу, считают, что свободные экономические зоны и ТОР уже положительно сказываются на развитии Дальнего Востока.
— Большинство из отвечавших на вопросы, никогда на Дальнем Востоке не были. Поэтому данную цифру можно расценивать исключительно как эффективность государственного пиара. Да, люди слышали, что где-то там что-то положительное делается, появляются какие-то новые предприятия, что-то построили к саммиту АТЭС. А что там на самом деле мало кто представляет. Пока я не могу сказать, что благодаря ТОР и свободным экономическим зонам на Дальнем Востоке произошли какие-то серьёзные сдвиги.
Фото: Глеб Щелкунов/ Коммерсантъ