Россия намерена приостановить раздачу государственных денег за рубеж, но выполнит все прежние обещания.
Заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак сообщил прессе о том, что Россия может взять паузу в выдаче новых кредитов зарубежным странам и предприятиям. Здесь несведущему человеку полагается широко раскрыть глаза: как, мы еще и кредиты выдаем? Страна за последний год снизила ВВП на 3,7%, ее валюта потеряла 20,3% стоимости, основной экспортный продукт (сырые природные углеводороды) подешевел на треть — и мы кого-то кредитуем?
От Чиуидо до Эссара
Давайте просто посмотрим подборку новостей. Источники — разные, суть — одна.
- 13 марта. Россия примет участие в предоставлении Украине первого транша Международного валютного фонда с долей в 13,751 млн долларов.
- 27 марта. Белоруссия получит от России кредит размером 110 млн долларов. Нынешний транш нужен белорусской стороне для пролонгации обязательств по внешнему долгу.
- 23 апреля. Внешэкономбанк предоставит кредит на 1,2 млрд долларов для поставки российского оборудования и оплаты части контракта в рамках строительства ГЭС «Чиуидо-1» в Аргентине.
- 28 апреля. Россия готова инвестировать в разработку ископаемых на территории КНДР, а также обещает Пхеньяну льготный зерновой кредит. Напомним, что в 2014 году Россия списала Северной Корее 90% долга и предоставила рассрочку по остальной его части.
- 8 июня. Владимир Путин ратифицировал протокол о продлении российского кредита на 4 млрд долларов, предоставленного Венесуэле, «поскольку с 2011 года экономическое положение Венесуэлы существенно ухудшилось».
- 18 июня. ВЭБ предоставит кредит Банку развития Монголии для финансирования проекта по модернизации ТЭЦ-4 в Улан-Баторе.
- 16 июля. Россия предлагает ЮАР льготный кредит на строительство АЭС. Сумма не уточняется, победитель конкурса невероятной щедрости будет назван до апреля 2016 года.
- 24 июля. Россия и Белоруссия договорились о новом кредите, белорусская сторона получит 760 млн долларов на 10 лет.
- 20 августа. Россия увеличила вложения в казначейские облигации США на 1,4 миллиарда долларов, доведя их объем до 72 миллиардов. Ну это вообще отдельная тема — как Россия финансирует американскую экономику.
- 1 сентября. Россия может предоставить Индонезии льготный кредит на сумму в 3 миллиарда долларов, предназначенный для финансирования закупок российских вооружений
- 7 сентября. Россия выделит Армении 200 млн долларов кредита на льготных условиях. Это позволит обновить арсенал армянских вооруженных сил.
- 20 октября. Россия планирует предоставить Кубе кредит в размере до 1,2 миллиарда евро на строительство энергоблоков ТЭС.
- 24 ноября. Россия готова выделить $5 млрд экспортного кредита Ирану. Как сообщил президент РФ Владимир Путин, средства предназначены на реализацию ряда проектов. Еще 2 млрд евро одолжит иранцам Внешэкономбанк.
- 30 ноября. Россия предоставит Египту экспортный кредит, предназначенный для строительства первой в государстве АЭС. Сумма займа достигнет 25 миллиардов долларов США.
- 8 декабря. Армения получит от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕСФР; фактически — от России) кредит в размере 126 миллионов долларов на строительство водохранилища, которое необходимо для аккумулирования водных ресурсов для развития сельского хозяйства Армении.
- 11 декабря. Индийский конгломерат Essar Group обеспечил себе кредит от российского банка ВТБ в размере 330 миллионов долларов для проведения делистинга акций своего подразделения Essar Oil.
Разумеется, это лишь небольшая часть кредитов, выданных или обещанных Россией в минувшем году. Многие займы, в первую очередь по линии военного сотрудничества, официально засекречены, другие просто удалось спрятать от пристального внимания СМИ, третьи выдаются через формально частные банки, которые мы не включили в подборку.
Интересно, что валюты большинства упомянутых стран по итогам 2015 года оказались крепче, чем рубль, особенно если сравнивать курс не декабрь к декабрю (в конце 2014-го рубль очень резко упал), а среднегодовые показатели. Понятно, что России нельзя отдавать рынки сбыта, надо продавать свою несырьевую продукцию, но создается впечатление, что этим активно пользуются разнообразные паразиты.
Россия предоставляет кредиты разнообразными способами — непосредственно из бюджета, через Центробанк, через государственные банки, через частные банки с государственными гарантиями, а также в составе межгосударственных объединений (БРИКС, ЕСФР, даже МВФ): утечка государственных денег по этим линиям нигде не сводится в единую ведомость.
Занятно, что нашу экономику кредитовать в ответ никто не торопится: российские предприятия, имеющие хоть какое-то отношение к восточному направлению, стоят с протянутой рукой перед Китаем — но пекинские финансовые власти сейчас куда более придирчивы, чем московские.
Что такое «хорошо», а что такое «позорно»?
Приведенный выше список станет более понятным, если вспомнить, что рынок международных заимствований сильно коррумпирован. Лица, составляющие рекомендации и принимающие решения по выдаче кредитов, всегда делают это из соображений экономической целесообразности, но далеко не всегда — целесообразности для государства; куда чаще — для себя любимых. Даже один процент от многомиллиардного займа — весьма жирный кусок для отдельно взятой группы работников МИД или Минфина.
Кстати, о Минфине — вернемся к заместителю его председателя Сергею Сторчаку, весьма красноречивому чиновнику. Усомнившись в способности российской казны и дальше выдавать (невозвратные) кредиты, он подчеркнул, что по своим обязательствам платить все-таки надо. Причем не только по взятым кредитам (что логично и законно), но и по обещанным: «Не выполнить обязательства по предоставленным кредитам — это еще позорнее, чем не выполнить обязательства по кредитам, которые привлекли». Перед нами какое-то новое слово в экономической науке: «позорный».
Нам-то, глупым, всегда казалось, что позорно — загонять народ в нищету, напропалую врать с телеэкрана, уничтожать еду, списывать чужим странам государственные (то есть народные) кредиты и драть при этом три шкуры со своих граждан… Оказывается — позорно не поделиться деньгами с Ираном, уже освободившимся от западных санкций и откровенно намеренным окончательно обрушить цены на нефть.
Мы кредитуем кого угодно, только не тех, кто способен нас кормить — российское производство.
Мы требуем возврата кредитов и налагаем драконовские штрафы только на тех, кого обязаны защищать — российских граждан.
И почему же у нас нет экономического роста?