20 апреля президент США Барак Обама прилетит в Саудовскую Аравию, где проведет переговоры с королем Сальманом бен Абдельазизом Аль Саудом. Встреча состоится на фоне нового витка кризиса в американо-саудовских отношениях. В первую очередь — из-за попыток части американского политического истеблишмента связать Саудовскую Аравию с терактами 11 сентября 2001 года.
Как заявил сам Обама накануне визита, сейчас глава Национальной разведки США Джеймс Клэппер изучает засекреченную часть доклада о терактах 11 сентября и, возможно, даст рекомендации к снятию с данных материалов грифа секретности. Ранеебывший сенатор-демократ Боб Грэм, который принимал участие в подготовке доклада, заявил ряду СМИ, что документ может содержать сведения о возможной поддержке Саудовской Аравией людей, захвативших самолеты и направивших их на башни-близнецы Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и на здание Пентагона. А 18 апреля первый заместитель помощника президента США по национальной безопасности Бен Родс заявил, что террористическая организация «Аль-Каида» * была основана на деньги чиновников саудовского правительства и членов их семей.
В ответ, согласно утечкам в СМИ, Саудовская Аравия пригрозила Вашингтону распродать американские активы стоимостью 750 млрд. долларов, если Конгресс США примет закон о компенсациях жертвам терактов, которые совершили граждане Саудовской Аравии из числа членов «Аль-Каиды». Об этом администрацию Обамы вроде как поставил в известность глава МИД королевства Адель аль-Джубейр в ходе визита в Вашингтон в прошлом месяце. Дело в том, что этот американский документ в случае утверждения позволит налагать арест на банковские счета и другие активы Саудовской Аравии, находящиеся на территории Соединенных Штатов.
Могут ли отношения США и Саудовской Аравии осложниться до такой степени, что это отразится не только на политических контактах, но и на их военном сотрудничестве?
Руководитель Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Владимир Батюк не исключает, что обострение отношений США и КСА может иметь далеко идущие последствия.
— Если Конгресс примет закон, который позволит арестовывать саудовские активы на территории США, то у саудитов не останется выбора — им придется распродавать все свои активы, хранящиеся в США и в американских ценных бумагах. В противном случае они будут или заморожены, или вообще утрачены. Эр-Рияд, конечно, постарается избежать этого любой ценой, но я бы не исключал и радикальный сценарий.
В прошлом США перенесли все свои военные базы из Саудовской Аравии в другие страны региона из-за того, что местные исламисты крайне болезненно относятся к присутствию «неверных» на священной земле (в Саудовской Аравии находятся такие мусульманские святыни, как Кааба в Мекке, мечеть Пророка и гробница Пророка в Медине). Это, кстати, была одной из причин, почему Усама бен Ладен активизировал свою террористическую деятельность, в том числе и против саудовских властей.
Напомню, что до терактов 11 сентября США имели на территории Саудовской Аравии более десятка специальных баз, вдобавок к нескольким десяткам саудовских баз, где находились американские военные специалисты. Я уже не говорю о том, что Инженерный корпус армии США строил и модернизировал чуть ли не все саудовские крупные военные объекты, включая военно-морские базы. Но все-таки и по сей день в Саудовской Аравии остались некоторые американские военные объекты (так, сравнительно недавно был вскрыт факт существования в КСА базы беспилотников ЦРУ). Вот они могут быть ликвидированы.
— Надо сказать, что американо-саудовский союз — вещь, вообще-то, довольно противоестественная: Америка — вроде как носитель демократии, а Саудовская Аравия по некоторым параметрам считается самым тоталитарным государством в мире, — говоритзаместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. — Кроме того, именно королевство организовало тот суннитский исламский терроризм, о котором сейчас все говорят. И в какой-то момент эти факторы должны были создать проблемы в отношениях со Штатами, элита которых довольно неоднородна. То есть в Вашингтоне существует довольно серьезная прослойка влиятельных фигур в военно-политическом истеблишменте, которая, мягко говоря, критикует тесные связи саудовских элит с «Аль-Каидой», «Исламским государством» **.
Может ли это сказаться на американо-саудовском военном сотрудничестве? В случае дальнейшего обострения отношений — может. Ведь главные столпы, на которых держится их сотрудничество — это как раз нефть, саудовские деньги в Америке и закупки вооружений.
Что касается военного присутствия США в КСА, то сейчас оно незначительно — в основном американские военные и гражданские специалисты обслуживают поставленную технику, особенно для ВВС и ПВО. Так что этим можно пренебречь. Кстати, те американские летчики, которые обучают саудовских пилотов летать на истребителях F-15 (на вооружении ВВС КСА числится около 150 машин), уже давно в соцсетях пишут о том, что «мы продолжаем обучать наших врагов».
— Судя по всему, на саудовской базе «Принц Султан» все еще находится Центр управления аэрокосмическими операциями США на Ближнем Востоке, несмотря на то, что из-за вторжения США в Ирак в 2003 году, по просьбе КСА, большая часть инфраструктуры, персонала и центры командования были перенесены на базу Эль-Удейд в Катаре, — замечает директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семён Багдасаров. — На американские деньги отстроена практически вся военная инфраструктура королевства. Отмечу также, что на протяжении последнего полувека США — основной партнер Саудовской Аравии в сфере поставок вооружения и военной техники с последующим гарантированным техническим обслуживанием, ремонтом, а также модернизацией.
Доля американского оружия и техники, стоящей на вооружении ВС КСА — около 85%. Так, в 2011 году была заключена гигантская многомиллиардная сделка на поставку 84 истребителей F-15, 70 боевых вертолетов Apache, 72 вертолетов Black Hawk, 36 вертолетов Little Bird, систем ПВО, управляемых ракет, приборов ночного видения. Предусматривалась также модернизация самолетов, стоящих на вооружении ВВС Саудовской Аравии.
Но как показывает конфликт в Йемене, армия КСА, несмотря на обилие современных систем вооружения, воюет крайне плохо. Тактическая и моральная подготовка саудовских военных уже стала объектом многочисленных шуток в Интернете. Поэтому даже большие деньги не помогут королевству превратиться в этакий региональный центр силы. Что важно, учитывая, что выходящий из-под санкций Иран будет наращивать свою военную мощь.
В этом плане саудиты будут всячески стараться сохранить отношения с американцами, поскольку только они могут проводить масштабные операции по типу «Бури в пустыне». Европейские страны на такое не способны. А именно военный и финансовый фактор будет главным в противостоянии с Ираном. К слову, немцы даже не хотят продавать саудовцам танки «Леопард» уже который год, причём не сама фирма, а именно правительство. Напомню, что для замены старых М60А3 и АМХ-30 КСА предполагалось приобрести 800 новейших немецких «Леопард-2А7».
Что касается России, то тут иллюзий по поводу поставок наших систем вооружений питать не надо. Как показывает опыт, Саудовская Аравия, в отличие от ОАЭ или Кувейта, много обещает, но ничего не покупает. Обсуждался контракт на поставку 150 вертолетов (30 Ми-35 и до 120 вертолетов Ми-17 различных модификаций), 150 танков Т-90С, порядка 250 БМП-3, нескольких десятков зенитных ракетных комплексов. В 2015-ом активно велись разговоры о закупке ОТРК «Искандер». Но все это закончилось ничем.
— Нынешний визит Барака Обамы призван показать, что в американо-саудовском диалоге не все так плохо, как кажется, хотя на самом деле стороны довольно серьезно поссорились, — замечает востоковед, советник директора Российского института стратегических исследований Елена Супонина. — Однако я не верю в реальность угроз Саудовской Аравии вывести свои инвестиции и ценные бумаги из США. На мой взгляд, такие сообщения — это традиционное восточное приглашение к торгу. Что касается расследования терактов в США 11 сентября 2001 года, то если уж тогда американцы и саудиты закрыли глаза на то, что большинство смертников были выходцами из КСА, то нынешние информационные вбросы несильно омрачат их хотя и напряженные, но давние отношения.
Я была в Эр-Рияде во время первого визита российского президента Владимира Путина в Саудовскую Аравию в 2007 году. И уже тогда саудиты говорили о том, что будут закупать российское вооружение, чтобы не зависеть от поставок Соединенных Штатов полностью. Однако ни одно из этих обещаний не было реализовано, несмотря на многочисленные разногласия Саудовской Аравии и США. Дело в том, что они настолько связаны друг с другом, что легко разойтись им будет трудно.
— С одной стороны, после ядерной сделки с Ираном в КСА нарастают голоса, мол, США сдают королевство ради контактов с Ираном, — отмечает ведущий научный сотрудник Института проблем международной безопасности РАН Алексей Фененко. — С другой стороны, США не хотят пожертвовать сделкой с Ираном, поскольку если они действительно предпримут жесткие меры против саудитов, то участие Ирана в ядерной сделке вообще может быть пересмотрено. Что будет провалом для Обамы накануне его ухода с президентского поста. Третий момент — Обаме как-то надо успокоить саудовские власти, чтобы они не предпринимали жестких действий на нефтяном рынке, а также не нервничали в отношении Ирана. Для этого их надо убедить в том, что доктрина Картера об американской защите трех стран Персидского залива (КСА, ОАЭ и Кувейта) действует, но это будет сделать нелегко.
* «Аль-Каида» решением Верховного суда РФ от 14 февраля 2003 года было признана террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
** «Исламское государство» решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
Фото ТАСС