Ну что. Интересное все-таки у нас времечко.
По большому счету все сейчас вертится вокруг визита госсекретаря США Дж. Кэрри в Москву.
Фактически в США на финишную прямую выходит два процесса:
1) выборы президента.
2) окончательное утверждение всех бюджетов в контексте того, что новый финансовый год начнется с 1 октября.
В этих условиях США не сможет играть в полную силу, а значит они должны уже сейчас до конца июля и в первые две декады августа решить все проблемы во внешней политике и заморозить ситуацию хотя бы до начала января 2017 года.
Что с переговорами?
У США на руках следующие козыри:
1) Ручная оппозиция в Сирии, которая может начать активные боевые действия, но сейчас как бы в режиме перемирия.
2) Прикормленная российская оппозиция, которая может в преддверии выборов начать мутить воду. Она ослаблена за последние годы, но все-равно карта.
3) Ручные польские власти, препятствующие «Северному потоку — 2»
4) Ручные болгарские власти, препятствующие «Южному потоку»
5) Ручные украинские власти, способные обострить ситуацию на Донбассе.
6) ПРО и силы НАТО в Европе.
7) Экономические санкции против России.
Игра с ценой на нефть. (Под вопросом, т.к. доли России и Саудовской Аравии так же велики)
Что у России из козырей?
1) Явно сложившаяся в пользу Ассада ситуация в войне против ИГИЛ и зеленых в Сирии. Благодаря ВКС и российским поставкам.
2) Нормализация отношений с Турцией, увеличивающая вероятность достижения результатов на севере Сирии и реанимирующая в перспективе идею турецкого потока.
3) Запрос Ливана на поставку оружия.
4) Решение ШОС по расширению в т.ч. в Афганистане с рычагами (через Китай и Индию) всех путей снабжения группировки США и союзников в Афганистане.
5) Прошедшие переговоры по транзитному коридору Иран — Азербайджан (под влиянием Турции) — Россия, что сильно изменяет географию снабжения в Евразии и препятствует блокировке Ирана, который через две ветки — через Азербайждан и через среднюю Азию а также через Каспий может наладить устойчивый коридор поставок в Россию и далее везде. При полной реализации проектов блокада Ирана с моря окажется бессмысленной.
6) Активное желание ряда европейских стран снять режим санкций по отношению к России
Существенное из этого только то, что именно Россия контролирует развитие ситуации по Сирии и рушит планы США по устранению Ассада и последующему «взрыву» на Ближнем Востоке.
Что нужно США?
Чтобы Россия не мешала «зеленым» свергнуть Ассада и установить проамериканскую власть в Сирии. При этом ИГИЛ можно прорежать сколько угодно. Они не вариант для поствоенного развития Сирии.
Что могут предложить США:
1. сохранение российской базы в Тартусе, Хмейниме при любом исходе в Сирии. Безопасность граждан России в Сирии, в т.ч. смешанных семей.
2. неактивность оппозиции на выборах вне легального поля.
3. номинальное спокойствие на Донбассе в период выборов в Гос Думу, т.к. обострение там может сказаться на интересах ЕР.
4. добро от Польши и Блгарии на трубопроводы (сейчас). Потом, скорее всего может быть переиграно.
5. замораживание размещения войск НАТО в Прибалтике без отмены решения. (размещать можно бесконечно долго)
6. локальное ослабление санкций без существенного изменения риторики.
Что нужно России?
Чтобы США отказалась выгораживать наиболее одиозных из «зеленых» из Аль-Нусра и иных движений и чтобы ССА и прочие не нарушали режим прекращения огня.
Что предприняли США для подготовки к переговорам:
1. Саммит НАТО с вопросом о размещении сил НАТО в Прибалтике.
2. Новые решения по ПРО и его усиление.
3. Решение Конгресса США по новым санкциям против России.
4. Предложение по продлению СНВ-3 как способ заявить, что Россия против ядерного разоружения
5. Заявления Польши и Болгарии по трубопроводам.
Что предприняла Россия.
1. Активными дипломатическими действиями постаралась уменьшить остроту конфликта на Донбассе.
2. Сработала на шпионский скандал (выявление агента ЦРУ в посольстве США в Москве)
3. Пошла на беспрецедентные меры в отношение Турции, в т.ч. заявление о восстановлении туристического сообщения прямо после терактов в аэропорту Стамбула.
Многими это было воспринято как глупость, но это имеет в первую очередь явно показательной значение.
4. Обеспечила заявление турков, о необходимости восстановления отношений в сфере поставки газа.
5. Прорядила бандподполье в Дагестане (сильно).
6. Израиль озвучивает сведения о том, что США готовили переворот против Б. Нетаньяху.
Собственно переговоры:
Первый день был протокольным встреча Путин-Керри закончилась тем, что стороны заявили о желании содействовать мирному процессу в Сирии. Те. это равносильно заявлению — мы готовы дальше разговаривать, но принять решение не готовы.
Второй день. Переговоры Лавров — Керри закончились провалом. Предложения США не приняты, Россия не согласна на план по Сирии и требует большего, хотя и заинтересована в общем решении.
На фоне результатов второго дня происходит дополнительный внешний нажим США:
1. Прикормленная американцами оппозиция в Сирии выходит из режима прекращения огня в ряде провинций. ССА начинает ряд операций против САА. Это аргумент в пользу того, что ситуация в Сирии может осложнится.
2. Попытка государственного переворота в Турции. Вероятнее всего Эрдоган отказывающийся от активной поддержки боевиков в Алеппо (о чем свидетельствует активное продвижение САА в Алеппо), и готовый на переговоры по турецкому потоку лишает США ряда их козырей. Переворот был бы США очень и очень кстати, особенно если есть тот, кто сможет возглавить Турцию после, либо Лаветоглу, либо сидящий в америке проповедник Гюлен.
Идет третий день переговоров … Он решающий, т.к. в практике переговоров если в третий день не принимаются какие-то решения, следует протокольная фраза о стремлении к решению ситуации и новых консультациях и стороны расходятся примерно на 2 недели для согласования позиций и подготовке почвы.
Иногда случаются исключения, но тогда, когда одна из сторон почти готова и ее все-таки можно дожать.
У США есть время на еще примерно два раунда переговоров из расчета — 1-5 августа, 15-18 августа. Но не более. Ставки очень высоки.