«Ростатом», похоже, решил повторить печально знаменитую сделку «Гор-Черномырдин».
«Росатом» выходит на рынок США со своим ядерным топливом «ТВС-Квадрат», предназначенным для реакторов западного дизайна. Во вторник, 19 июля, ТАСС сообщил, что топливная компания госкорпорации АО ТВЭЛ и Global Nuclear Fuel-Americas (GNF-A, дочерняя структура японско-американской GE-Hitachi) подписали первый контракт на опытно-промышленную эксплуатацию российского топлива.
«Мы верим в этот проект. Мы умеем делать топливо, оно успешно эксплуатируется на АЭС Западной Европы, то есть мы выходим на американский рынок не с пустыми руками. Важно, что в сотрудничестве с GE-Hitachi мы переходим от слов к делу», — заявил гендиректор госкорпорации Сергей Кириенко. По его словам, российская сторона надеется на создание альянса и на успешную процедуру лицензирования в американской комиссии по ядерному регулированию.
Речь идет, в частности, о возможной локализации производства в США: для коммерческих поставок «ТВС-Квадрат» будут делать на заводе GNF-A в Северной Каролине. По словам исполнительного вице-президента по ядерному топливу и услугам GE Hitachi Nuclear Energy Лэнса Холла, компания ведет переговоры с несколькими потенциальными заказчиками относительно программы опытно-промышленной эксплуатации. Заметим, что наложенные США на РФ санкции атомной отрасли не касаются.
Казалось бы, за российских атомщиков можно порадоваться. Но настораживает сам факт, что американцы так легко допустили «Росатом» на свой высокодоходный рынок.
Напомним: рынок топлива для АЭС достаточно крупный (общий экспортный портфель ТВЭЛ на десять лет по итогам 2015 года составлял $ 10,3 млрд, экспортная выручка компании за прошлый год — $ 1,6 млрд). Но исторически этот рынок был жестко поделен: для АЭС российского и советского дизайна поставки ТВЭЛ вела Россия, для западных реакторов — свои разработчики. Монополию несколько лет назад разрушила американская Westinghouse. Она разработала топливо, пригодное для эксплуатации в российских реакторах, и начала вытеснять «Росатом» из Чехии и Украины. С чего бы это теперь российской госкорпорации дали «зеленый свет» даже в самой Америке?
Возможно, дело банально в цене. В свое время, с 1993 по 2013 год, Россия, следуя межправительственному соглашению с США (печально знаменитая сделка «Гор-Черномырдин»), переработала 500 тонн собственного оружейного урана в низкообогащенный уран для американских АЭС, и продала его в Штаты. Российский уран в течение 15 лет обеспечивал производство 10% всей генерированной в США электроэнергии. РФ на этой сделке заработала около $ 12 млрд. Однако по экспертным оценкам, сделанных на основании рассекреченных в 1996 году в США материалов, это намного меньше, чем поставленный из России уран стоил в действительности. Не повторится ли та история?
Настораживает и другой момент. Глава организации за ядерное разоружение Global Zero Брюс Блэр не раз заявлял, что, по мнению американцев, нет смысла останавливать программу «Мегатонны в обмен на мегаватты», поскольку после вступления в силу в 2011 году договора СНВ-3, Америка и Россия должны сократить количество ядерных боеголовок (с примерно по 2000 единиц у обеих стран до 1550 к 2018 году). По мысли американских партнеров, оружейный уран из российских боеголовок после переработки мог быть снова направлен в реакторы американских АЭС.
Может ли оказаться, что российское ядерное топливо, которое мы будем продавать в США, все же снова будет изготовлено из наших боеголовок. И именно поэтому получит доступ на американский рынок?
— Нет никакой мистики в том, что американцы допускают «Росатом» на свой рынок, — считает специалист по ядерной физике и атомной энергетике, в 1980—2008 гг. г. замдиректора ВНИИ атомного машиностроения Игорь Острецов. — Дело в том, что урана в мире осталось совсем мало. И ради переработки этих остатков США просто ни к чему заново создавать обогатительную промышленность. Тем более, в России обогатительная промышленность имеется, и достаточно мощная: на ее долю приходится почти 50% мирового объема обогащения урана. Одно время даже шел разговор о том, что американцам не с руки создавать и промышленность по изготовлению тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ), и что нужно собирать эти элементы в России, и поставлять в Штаты уже в готовом виде.
«СП»: — Откуда мы сами берем уран?
— По моей информации, с 2015 года российские заводы возобновили производство низкообогащенного урана из ядерных боеголовок. Надо понимать: без «сжигания» боеголовок мировая ядерная энергетика окажется на грани краха.
Мировая обогатительная промышленность производит ежегодно около 40−50 тысяч тонн урана в год. Между тем, в мире насчитывается чуть больше 400 блоков АЭС. Им для работы требуется примерно 70 тысяч тонн низкообогащенного урана в год. Получается, имеется дефицит в 20−30 тысяч тонн урана. Чем его закрывать?
Вопрос может быть решен только за счет ядерных боеголовок. Это было ясно еще в 2011 году. Вот боеголовки и «сжигают» — деваться некуда.
Должен заметить, что Штаты столкнулись бы с дефицитом урана сразу после завершения программы Гор-Черномырдин. В США около 100 блоков АЭС, и примерно половина из них работала на российском ядерном топливе, полученном из бывших советских боеголовок. Но американцам сыграла на руку авария на японской АЭС «Фукусима-1», которая случилась в 2011 году. Она стала весомым предлогом, чтобы закрыть работу всех 48 реакторов на территории Японии — и дефицит урана на какое-то время был ликвидирован.
Но летом 2015 года Токио добился от Вашингтона разрешения на перезапуск ядерной энергетики. Теперь в Японии вновь работают уже четыре атомных реактора, два из которых находятся на АЭС «Сэндай», остальные — на станции «Такахама».
Если так пойдет и дальше, и если Россия перестанет поставлять ядерное топливо, американцам придется останавливать реакторы где-то еще — возможно, на Украине.
— По экспертным оценкам, его хватит, чтобы обеспечить работу 400 блоков АЭС в течение примерно 60 лет. Проблема, однако, в том, что ряд стран плотно «подсажены» именно на ядерную энергетику. Так, во Франции 70% всей генерации электроэнергии производят АЭС, на Украине — 50%. Восточные штаты в США тоже сильно зависят от ядерной энергетики.
Именно поэтому США внимательно следят за ситуацией. И американцев вполне устраивает, что Россия занимается переработкой.
Так в январе 2013 года урановый холдинг «Атомредметзолото», входящий в «Росатом», заключил с Uranium One Inc. соглашение о консолидации 100% акций этой канадской компании. Ключевой целью сделки, как следовало из пресс-релиза, было обеспечения сырьем российской атомной отрасли.
И надо понимать: Uranium One является одной из крупнейших публичных уранодобывающих компаний, которая, в частности, ведет добычу в Канаде и Австралии. Я считаю, такая сделка не прошла бы без одобрения американцев.
«СП»: — Нам выгодно продавать разбавленный оружейный уран?
— Судите сами. Сначала мы обогащаем уран до 96%, а потом разбавляем, смешивая оружейный уран с природным, до 4%. И продаем этот уран в Штаты по цене четырехпроцентного. С моей точки зрения — это, мягко говоря, безобразие.
«СП»: — Почему же мы это делаем?
— Думаю, нам просто не нужно, чтобы Штаты завтра рухнули. Если американцы останутся без топлива для АЭС, 40% мощностей по электрогенерации на Восточном побережье США остановятся. Грубо говоря, это означает, что на верхние этажи небоскребов американцам придется ходить пешком.
Думаю, если бы такое случилось, активы российской элиты в США были бы тут же заблокированы. Возможно, поэтому мы продолжаем бесперебойное снабжение Америки российским ядерным топливом…
— Выход «Росатома» на рынок США действительно выглядит странно, — отмечает физик-ядерщик, депутат Госдумы РФ от КПРФ Иван Никитчук. — Могу лишь предположить, что поставки российского ядерного топлива являются замаскированным продолжением программы «Гор-Черномырдин». Не исключаю, что нынешний кризис взял за горло российскую власть, и она пошла на такой шаг.
Иначе трудно объяснить, зачем это делать в ситуации, когда напряженность в отношениях РФ с НАТО только растет? Зачем давать в руки геополитического соперника стратегическое сырье? Да еще на американской территории организовывать производство ТВЭЛ.
Можно, конечно, предположить, что часть этих ТВЭЛ через Америку пойдет на Украину. Украинские АЭС, напомню, рассчитаны на российские топливные элементы, поэтому вполне возможно, что результаты использования на них американских аналогов оказались настораживающими.
«СП»: — Иван Игнатьевич, с 1997 году вы возглавляли парламентскую комиссию по расследованию «сделки Гор-Черномырдин». К каким выводам вы тогда пришли?
— Это соглашение затрагивало национальную безопасность, и его должен был ратифицировать парламент. Но этого не было сделано. В итоге, мы продали Штатам оружейный уран почти задаром. Мы в комиссии подсчитали, какое количество тепла выделяют 500 тонн оружейного урана, потом вычислили, сколько для этого потребовалось бы нефти, и умножили это количество на текущие нефтяные цены. Получилась астрономическая цифра — около $ 8 трлн. А в реальности американцы заплатили России около $ 12 млрд.
Напомню, что в мире нет официальной цены на оружейный уран. Цену в $ 24 тысячи за килограмм, по которой мы продавали его американцам, придумал лично экс-президент Борис Ельцин.
На мой взгляд, решение о продаже оружейного урана США было чисто политическим. Оно принималось в марте 1993 года, накануне расстрела Белого дома. Российские власти уже тогда понимали, что проблему противостояния с Верховным Советом придется решать силовым методом. И чтобы США и Запад в целом закрыли глаза на такое попирание демократии, им предложили купить у нас 500 тонн оружейного урана за копейки. Так и получилось — после событий 1993-го Запад отмолчался.
Нынешняя ситуация для власти не такая жесткая, как в 1993 году. Но определенные параллели, я считаю, присутствуют…