Владимир Путин внес в Госдуму соглашение о размещении в Сирии российской авиагруппы
Президент России Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму соглашение с Сирией о размещении авиационной группы вооруженных сил РФ на территории страны, следует из информации, размещенной в базе данных нижней палаты парламента. Документ на пленарном заседании Госдумы депутатам представит замминистра обороны Николай Панков, назначенный официальным представителем президента при рассмотрении палатами Федерального собрания вопроса о ратификации этого соглашения.
Правительство России 29 июля одобрило соглашение с Сирией о размещении авиагруппы ВС России. Соглашение подписано в Дамаске 26 августа 2015 года и заключено на бессрочный период.
Текущая ситуация в Алеппо
На этих базах размещается (могут быть использованы) российская авиагруппа: Под № 1 действующая авиабаза Хмеймим в провинции Латакия. Под №2 Шайрат в провинции Хомс (потенциальная). №3 авиабаза Тиас (равноудалена от трех населенных пунктов, где разворачиваются основные боевые денйствия: Алеппо (187км), Дэйр-эз-Зор (250км) и Ракка (203км) — тоже потенциальная.
Огонь на окружение 09/08/2016
В битве за Алеппо, второй по величине город Сирии, произошел новый перелом — причем не в пользу правительственных войск, действующих при поддержке российской авиации. Оппозиционные отряды развернули масштабное контрнаступление, вынудив сторонников президента Башара Асада перейти к обороне. Критическая ситуация в Алеппо грозит еще больше втянуть в сирийский конфликт Россию. Развернутая Минобороны РФ гуманитарная операция оказалась под угрозой срыва. В преддверии саммита G20, на котором может пройти прощальная встреча лидеров США и России, президент Барак Обама призвал усилить международное давление на Москву из-за ее позиции по Сирии. Опрошенные «Ъ» эксперты считают, что выходом для России могла бы стать активизация дипломатии с участием ключевых региональных игроков — Ирана и Турции, что позволило бы вернуться к поиску политического решения сирийского конфликта вместо ставки на силовой сценарий.
Последние сообщения из Алеппо, которые вчера распространяли как правительственные источники, так и представители вооруженной оппозиции, свидетельствуют о том, что противостояние во втором по величине городе Сирии достигло пика. Телеканал Al-Mayadin со ссылкой на сирийское командование сообщил о нанесении правительственными ВВС авиаударов по колоннам оппозиционных сил, направлявшихся в Алеппо из соседних провинций Идлиб и Хама для подкрепления отрядам противников президента Башара Асада. Вчера же в Дамаске заявили: правительственные войска в ночь на понедельник сумели пробить транспортный коридор в Алеппо, открыв доступ в город грузовикам с гуманитарным грузом. В то же время основной въезд в город закрыт с конца прошлой недели — трасса находится под минометным и снайперским огнем боевиков.
Вплоть до начала августа ситуация вокруг Алеппо выглядела гораздо более однозначной и благоприятной для правительственных сил. Тогда они сумели взять в кольцо контролируемые оппозицией кварталы на востоке города, после чего в мире заговорили об угрозе гуманитарной катастрофы в осажденном городе (по разным оценкам, в районах Алеппо, контролируемых оппозицией, продолжают оставаться от 200 тыс. до 300 тыс. мирных жителей).
В этой ситуации Россия объявила гуманитарную операцию для оказания помощи населению. Однако последние события фактически привели к ее срыву: гуманитарные коридоры, созданные для выхода мирных жителей, не работают.
Ситуация в корне изменилась после 31 июля, когда оппозиционная коалиция развернула широкомасштабное наступление на правительственные силы. В эту коалицию, получившую название «Джейш аль-Фатх» («Армия завоевания»), входят главным образом радикальные исламисты — салафистская группировка «Ахрар аш-Шам» и «Джебхат Фатх аш-Шам», до недавнего времени носившая название «Джебхат ан-Нусра» и аффилированная с «Аль-Каидой».
Итогом наступления стал прорыв блокады восточных кварталов, что фактически признали сирийские власти. Теперь угроза окружения нависла уже над западными районами Алеппо, которые контролируют правительственные силы и где насчитывается от 1 млн до 1,5 млн жителей.
Последние сообщения из зоны боевых действий свидетельствуют о том, что сирийское командование перебрасывает под Алеппо резервы с других участков фронта. Однако этих сил недостаточно, чтобы успешно противостоять объединенным усилиям оппозиционных группировок.
Правительственные силы истощены пятилетней войной, а единоверцы президента Асада — алавиты, из которых состоят наиболее боеспособные части,— понесли настолько серьезные потери, что восстановить их крайне сложно. В этой ситуации все более заметную роль в боях вокруг Алеппо начинают играть «интернациональные бригады», пришедшие на помощь Дамаску,— бойцы ливанской шиитской группировки «Хезболла», иранские военнослужащие, официально именуемые советниками, шиитское ополчение, созданное Тегераном и состоящее из граждан Ирака и Афганистана. Вчера телеканал Al-Arabia сообщил о переброске в район Алеппо 2 тыс. бойцов отрядов иракского ополчения из дружественного президенту Асаду движения «Ан-Нуджаба».Однако все большая ставка на внешние силы свидетельствует, что армия президента Асада не способна вести войну в одиночку. Патовая ситуация на поле боя в Алеппо показывает: этой помощи недостаточно, чтобы окончательно переломить ситуацию и выиграть битву за город.
В свою очередь, противники Башара Асада в регионе (прежде всего монархии Персидского залива и Турция) прекрасно понимают стратегическое и психологическое значение битвы за Алеппо и стремятся не допустить разгрома поддерживаемых ими оппозиционных группировок. Контрнаступление противников президента Асада в Алеппо едва ли было бы возможно без активной поддержки их региональных спонсоров.
В ситуации, когда бои за Алеппо достигли небывалой интенсивности (СМИ сообщают о 700 погибших с обеих сторон только за последнюю неделю), международное положение России — главного союзника Башара Асада — становится все более сложным. Активное вовлечение Москвы в битву за Алеппо может создать для нее серьезные внешнеполитические проблемы. Одна из причин — тот факт, что, в отличие от других зон боевых действий (например, от Пальмиры, где российские ВКС провели вчера очередной рейд), под Алеппо нет серьезного присутствия отрядов запрещенного в РФ «Исламского государства». Следовательно, в случае дальнейшей эскалации конфликта Москве будет непросто представлять свое участие в операции в Алеппо как борьбу с международным терроризмом. В свою очередь, США и Запад получат повод утверждать, что цель Кремля — спасение режима Асада, а не искоренение «исламского халифата».
Подтверждением того, что внешнее давление на Москву будет нарастать, стало новое жесткое заявление президента США Барака Обамы, сделанное по итогам заседания Совета национальной безопасности США в Пентагоне. «Мы ясно говорим, что Россия продемонстрировала волю к поддержке режима-убийцы и конкретного лица — Асада, который уничтожил свою страну, чтобы удержаться у власти»,— обрушился на Москву Барак Обама. «Я не уверен, что мы можем доверять России и Владимиру Путину»,— добавил он.
Таким образом, через шесть месяцев после того, как Барак Обама и Владимир Путин договорились о введении в Сирии с 27 февраля режима прекращения огня, сотрудничество Москвы и Вашингтона зашло в тупик. «Нарушения режима перемирия возросли до такой степени, что он едва держится, особенно в северо-западной части страны»,— констатировал Барак Обама. По мнению главы Белого дома, в этой ситуации Россия должна будет доказать, что она «не является безответственным лицом на международной арене, которое поддерживает режим-убийцу».
В столь радикальных выражениях, которые позволил себе глава Белого дома, действия Москвы до последнего времени описывали лишь наиболее радикально настроенная часть сирийской оппозиции и стоящие за ней региональные игроки из стран Персидского залива.
Реакция России последовала незамедлительно, вызвав новую войну слов за месяц до ожидающейся прощальной встречи президентов Путина и Обамы на саммите G20, который пройдет в начале сентября в Китае. Заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков счел слова Барака Обамы проявлением «серьезнейшего дефицита доверия в российско-американских отношениях».
Опрошенные «Ъ» эксперты считают, что ситуация в Алеппо доказывает бесперспективность попыток разрешения сирийского конфликта силовым путем. «Ход боевых действий вокруг Алеппо демонстрирует, что ставка на безоговорочную победу Башара Асада в гражданской войне несостоятельна. У Дамаска, несмотря на помощь иностранных союзников, явно недостаточно сил и средств, чтобы успешно вести операции сразу на нескольких фронтах против своих многочисленных противников»,— напомнил «Ъ» директор центра стратегических исследований «Россия—Восток—Запад» Владимир Сотников.
По мнению эксперта, территориальные приобретения правительственных сил ведут к растягиванию коммуникаций, которые зачастую некому защищать. В результате рано или поздно оппозиционные отряды проводят успешное контрнаступление и отвоевывают потерянные районы, как это уже произошло в июне в провинции Ракка, где боевики «Исламского государства» нанесли поражение сирийской армии, не сумевшей развить первоначальный успех. «Нечто подобное может произойти и в окрестностях Алеппо»,— предупреждает господин Сотников.
«Через полгода после достижения соглашения о перемирии военный компонент в урегулировании сирийского конфликта стал доминировать над политическим процессом. В определенный момент Москва оказалась восприимчивой к позиции Дамаска, который все это время настаивал на том, что нужно сначала победить, а потом уже вести какой-то диалог. Однако ситуация в Алеппо показывает, что победа нокаутом невозможна, в связи с чем необходимо искать другие формы разрешения конфликта»,— пояснил «Ъ» генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
По мнению эксперта, в этой ситуации выходом для России могла бы стать активизация дипломатии с участием ключевых региональных игроков — Ирана и Турции. Как убежден господин Кортунов, сближение позиций суннитской Турции и шиитского Ирана создало бы предпосылки для поиска политического решения сирийского конфликта вместо ставки на силовой сценарий. «Первый шагом на этом пути может стать намеченная на вторник встреча в Санкт-Петербурге президентов Путина и Эрдогана»,— считает Андрей Кортунов.
Максим Юсин, Сергей Строкань