Последний европейский визит в качестве президента СШАБарак Обама совершит в Берлин, где встретится с канцлером Германии Ангелой Меркель. Причем, в столицу ФРГ он прилетит уже после выборов нового лидера Америки и проведет в Берлине два дня — 17−18 ноября. О чем со ссылкой на официального представителя Белого дома Джоша Эрнеста сообщает РИА «Новости».
До этого Обама посещал германскую землю пять раз. Но эта поездка в определённом смысле станет его «лебединой песней».
Переговоры с Меркель пройдут в первый день визита. На них, согласно официальной информации, стороны обсудят «усилия обеих стран» по разрешению конфликтов на Украине и в Сирии, борьбу с ИГИЛ *, а также Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP). Позже к «дуэту» Обама-Меркель присоединятся также лидеры Великобритании, Франции, Италии. И уже в пятистороннем формате обсудят, как выразился представитель Белого дома, «ряд глобальных вопросов» международной повестки дня. Каких именно, он не уточнил.
Однако стоит заметить, что программа последнего президентского турне Обамы весьма насыщена. В Берлин, по данным Интерфакс-АВН, он прибудет из Греции, где собирается уделить внимание экономическим проблемам этой страны и миграционному кризису. А из столицы ФРГ отбудет в Перу, чтобы принять участие в саммите АТЭС.
Складывается впечатление, что Обама, время которого неумолимо истекает, пытается — что называется, объять необъятное. Расставить все точки над «и». И поразить все цели одновременно.
Вопрос: может ли он вообще что-то решить, будучи уже не просто «хромой уткой», а уткой вообще «без ног» к моменту своего ноябрьского вояжа?
— По сути, ничего особенного тут нет, — уверен политолог-американист Арег Галстян. — Обама совершит обычный прощальный визит, как любой президент Соединенных Штатов. Как до него это делали Буш-младший, Буш-старший и Билл Клинтон. Любой президент США, перед тем, как покинуть свой пост, как правило, совершает последнее внешнеполитическое турне в ключевые регионы. А также в те регионы, которым он во время президентства, возможно, уделял не так много внимания.
Обама во время своего восьмилетнего президентского срока чаще посещал Азию, нежели Европу, потому что вся американская стратегия заключалась в повороте на Восток. Сейчас, видимо, в виду сложных политических процессов, разворачивающихся на европейском пространстве, решил навестить страны Европы. Не только Германию, но и Грецию.
В принципе, он посещает Германию, как одного из своих ключевых союзников, в том числе и в рамках санкционной политики против России. Поэтому, скорей всего, это будет визит вежливости. Нежели визит, в рамках которого будут решаться какие-то серьезные проблемы. Вероятней всего, затронут те вопросы, которые Германия и США могут решить еще в тот период, пока Обама у власти. А такие, безусловно, имеются.
«СП»: — Но вряд ли темы, которые будут стоять в центре внимания в Берлине, можно считать несерьезными. Сирия, Украина, борьба с ИГИЛ, трансатлантическое партнерство…
— Речь идет не о том, что они договорятся, как эти проблемы в краткосрочный период решить. В рамках любого глобального вопроса — будь то сирийский кризис или украинский — стратегия США всегда разбивается на несколько частей. В рамках того же сирийского кризиса есть задачи краткосрочные и долгосрочные. То же самое касается украинского кризиса. И возможно какие-то определенные задачи краткосрочного характера вполне могут обсуждаться. Именно какие-то точечные вопросы.
Глобально решить все эти проблемы, безусловно, ни Обама не успеет, ни даже следующий президент США. Перечисленные проблемы носят не просто долгосрочный, а сверхдолгосрочный характер. Поэтому здесь и не может стоять задача окончательно найти какие-то формулы их решения.
С другой стороны, естественно, есть протокольные вещи. Плюс, Германии и США нужно обсудить ряд экономических вопросов, связанных с проектом Трансатлантического торгового партнерства. Там много технических аспектов остается нерешенными.
— Но, насколько известно, с реализацией этого своего проекта Обама не слишком продвинулся. Большинство стран ЕС отказались подписывать договор.
— Однако проект вряд ли можно считать провальным. Работа идет. И определенные технические вопросы согласуются. Действительно, Обама ставил задачу урегулировать этот вопрос в период своей восьмилетки. Ему не удалось. Но он сделал Тихоокеанское партнёрство. А Трансатлантическое, видимо, останется следующему президенту, если, конечно, ему (или ей) удаться найти общие политические и экономические точки соприкосновения с европейцами.
Так или иначе, но как президент, Обама (а он остается таковым пока преемник не пройдет инаугурацию) должен ездить и эти вопросы обсуждать.
— А если следующим президентом будет Трамп, то, как эта последняя «политическая гастроль» Обамы будет выглядеть?
— Трамп в Белый дом не войдет. Поэтому вряд ли там что-то будет меняться. Из одиннадцати колеблющихся штатов он уже проиграл десять. И удерживает преимущество только в Айове. Я сильно сомневаюсь, что меньше чем за две недели он сможет догнать Клинтон — если только не произойдет чудо.
Но повестка и преемственность сохранятся в любом случае, кто бы ни стал следующим президентом США. Даже если это — теоретически — будет Трамп.
Вопросы, которые необходимо будет решать совместно Америке и Европе, тоже остались. Как и задачи, которые надо реализовывать в рамках самых острых внешнеполитических вопросов — будь то Сирия, или Украина. Неважно, кто победит на выборах. США — это не то государство, где все целиком и полностью заточено под какую-то конкретную личность. Президент только создает повестку.
Директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ, доктор исторических наук Юрий Рогулёв, в свою очередь, сомневается, что у Обамы хватит политического ресурса для решения в Берлине каких-то важных вопросов:
— Мне трудно объяснить, в чем замысел такого визита. Потому что кто с Обамой будет что-то решать, если до конца срока ему осталось несколько недель? Но, наверное, в Вашингтоне все-таки свои мысли по этому поводу.
Единственное, что я могу предположить: в ходе визита Обама хочет загладить некоторые моменты, которые могут восприниматься как его собственные неудачи и провалы. И попытаться — уже в последний раз — оказать какое-то давление на европейских лидеров.
Один из таких вопросов, который он, как мне кажется, все еще надеется продавить, — это, безусловно, Трансатлантическое торговое партнёрство. Договор уже должен быть подписан, но не случилось — европейцы заявили, что в том формате, в каком его навязывает Вашингтон, они документ подписывать не будет. Более того, забуксовало в последний момент, и соглашение о Зоне свободной торговли (CETA) между Канадой и Европой.
Так что, я думаю, Обама хочет подправить впечатление от этих неудач. И в какой-то мере сгладить негативный эффект от санкций, которые он заставил европейские страны ввести против России.
То есть, тут речь вряд ли идет о каких-то практических шагах. Речь о том, чтобы какие-то шаги администрации Обамы представить с более выгодной для него стороны. Других я не вижу целей.
— Очень похоже, что он едет наводить мосты для Клинтон, как будто знает уже, что победит она…
— Он не то, что знает. Но рассчитывает. Хотя мне представляется, что все эти вопросы, решаются не так автоматически. Не то, что он ей «эстафетную палочку» передал, и она побежала. Мы не знаем, какой будет расклад, даже если ее изберут. Насколько уверенной будет ее победа. Мы не знаем, какой будет состав Конгресса. Поэтому насколько будет вся эта политика продолжаться — это большой вопрос.
Но в определенной степени, я думаю, что поездку Обамы можно рассматривать, как некую попытку повлиять на общественное мнение и в Америке, и за рубежом. Тем более, если Клинтон уже к этому моменту будет ясно, что она попадает в Белый дом.
Мы же все помним, с чего начиналась политическая биография Обамы — с Нобелевской премии мира. А заканчивает он, в общем, достаточно потрепанным «ястребом», которому за его скандальный нрав очень здорово пощипали перья.
* «Исламское государство» (ИГИЛ, ИГ, ДАИШ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, его деятельность на территории России запрещена.
Фото ТАСС