Меняющаяся политическая ситуация в США, где бразды правления вскоре примет новая администрация во главе с Трампом, и в Европе, где продолжает усиливаться раскол между членами ЕС, может вскоре предоставить России свободу действий для усиления своего влияния на ближайших соседей, полагает Stratfor. Это вынудит бывшие советские республики переосмыслить свою позицию в области внешней политики, даже если Запад не будет спешить отменять санкции против России, отмечается в статье.
После трех лет экономического спада и раздоров с Западом положение России, судя по всему, начинает улучшаться, пишет Stratfor. Голосование жителей Великобритании за выход из состава ЕС в июне этого года продемонстрировало «наличие глубоких противоречий» в Евросоюзе, и это позволяет Москве надеяться на то, что во время голосования по вопросу продления санкций некоторые страны выразят свое несогласие с общей политикой Брюсселя и могут разрушить «консенсус», отмечается в статье. И хотя летом члены ЕС единодушно проголосовали за расширение введенных антироссийских мер, предстоящие выборы на континенте вполне могут подорвать единство этого блока.
При этом победа Дональда Трампа на президентских выборах в США открыла путь для вероятного «потепления» в отношениях с Россией, которое в перспективе тоже может привести к тому, что Вашингтон примет решение об отмене санкций против Москвы, полагает автор. Меняющаяся политическая ситуация в Брюсселе и Вашингтоне может предоставить Кремлю определенную свободу действий для усиления своего влияния на территории бывшего Советского Союза, вынуждая другие страны, расположенные «на периферии России», переосмыслить свою позицию в области внешней политики, прогнозирует Stratfor.
Причины многих «неудач России» последнего времени восходят к началу 2014 года, когда протесты на Украине «переросли в восстание», в результате которого президент страны Виктор Янукович лишился своего поста, отмечается в статье. Через месяц Крым объявил о своей независимости от Украины, после чего Кремль «аннексировал этот регион, а также расширил поддержку сепаратистскому восстанию в восточной части страны», вынуждая ЕС и США в ответ ввести санкции против России, пишет Stratfor. Еще через несколько месяцев глобальные цены на нефть начали стремительно падать, сократившись к концу года почти вдвое, и это сочетание низких цен на нефть и введенных санкций «ввергло Россию в рецессию, направив ее на путь конфронтации с Западом». В то же время такие страны, как Украина, Молдавия и Грузия, предприняли меры для усиления своих связей с ЕС и НАТО, и в результате Москва фактически утратила свои успехи «по восстановлению влияния на бывшей советской периферии», достигнутые в течение большей части прошлого десятилетия, делает вывод автор.
Однако теперь «удача повернулась к России другой стороной», говорится в статье. Бывшие советские республики обратили внимание на происходящие изменения в Европе и в Соединенных Штатах, и теперь, по всей вероятности, будут проводить «переоценку своей позиции по отношению к Западу», прогнозирует автор. Например, результаты состоявшихся 13 ноября в Молдавии президентских выборов и приход к власти «пророссийского лидера» Партии социалистов Игоря Додона уже свидетельствует о снижении интереса к сближению с Западом. И хотя вряд ли Додон поведет страну на всех парусах в направлении альянса с Москвой, учитывая, что парламент и премьер-министр Молдавии все еще выступают в поддержку интеграции с Западом, но новый президент наверняка попытается установить более тесные экономические связи с Россией, полагает Stratfor.
Грузия также «начала смягчать некоторые аспекты своей позиции относительно отделившихся территорий Абхазии и Южной Осетии», находившихся в эпицентре короткого военного конфликта с участием России в 2008 году, отмечает автор. И вполне вероятно, что Тбилиси также начнет расширять свои экономические связи с Москвой в следующем году, предсказывают аналитики Stratfor.
Что касается Украины, то хотя Киев и полагается по-прежнему на экономическую и политическую поддержку со стороны Запада и его заверения о том, что давление на Москву с помощью санкций будет продолжено, однако украинское правительство «не может быть уверенным в том, что эта поддержка будет продолжаться бесперебойно», подчеркивается в статье. На Украине вряд ли будет избран «пророссийский» президент, учитывая продолжающийся конфликт на востоке страны. Однако меняющиеся политические обстоятельства в Европе и в США могут заставить украинское правительство смягчить свою позицию в отношении Минских соглашений и продемонстрировать «более примирительный подход» к переговорам с Россией, полагает автор. Параллельно Киев может попытаться усилить свою «военную интеграцию» с Польшей и странами Балтии в случае, если члены НАТО (и особенно США) сократят свое присутствие в интересах безопасности в Центральной и Восточной Европе, допускает Stratfor.
Те бывшие советские республики, которые сохранили прочные связи с Россией, также будут проводить переоценку своих отношений с Москвой и с Западом в свете происходящих политических изменений, считает автор. Например, Белоруссия в этом году «начала медленно, но уверенно демонстрировать потепление своей позиции в отношении Запада», несмотря на свой давно существующий военный альянс с Россией — и этот процесс Москва уже не сможет остановить и повернуть вспять, уверяет Stratfor.
В свою очередь, Армения «поставила под сомнение» свою лояльность по отношению к России в тот момент, когда в апреле вновь вспыхнул вооруженный конфликт с Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха. «Это противостояние обострилось, возможно, в том числе из-за того, что Россия в тот момент была отвлечена конфликтами в Сирии и на Украине. Если Запад при новой администрации в Соединенных Штатах и в Европе предложит Москве меньше вызовов, то она будет в лучшей позиции для того, чтобы укрепить свое влияние в качестве главного арбитра в споре», — отмечается в аналитической статье Stratfor.
Даже те страны, которые остаются «более или менее нейтральными в противостоянии между Россией и Западом», могут подкорректировать свою позицию. В частности, Россия недавно провела переговоры, направленные на укрепление военного сотрудничества с Узбекистаном и Азербайджаном, которые все больше стремятся к расширению своих отношений с Москвой в таких областях, как закупки оружия и обучение. Возможно, Москва также получит шанс оживить такие интеграционные инициативы, как Евразийский экономический союз и Организация договора о коллективной безопасности, поскольку «увеличивающиеся политические раздоры» в Европе могут привести к тому, что Евросоюз будет уделять значительно меньше внимания своей программе «Восточное партнерство», говорится в статье.
По мнению автора, в течение следующего года, когда к власти в США придет новая администрация, а раскол в ЕС будет нарастать, Россия может воспользоваться возможностью и «восстановить свое влияние во многих соседних государствах». Однако ее «возвращение» в бывшие советские республики на этот раз будет значительно менее ощутимым, чем в конце 2000-х годов, когда российская экономика бурно росла, а ее политическая система была свободной от проблем, причиняющих ей беспокойство в настоящее время, отмечается в статье. Даже если в будущем году Запад и ослабит антироссийские санкции, Соединенные Штаты и НАТО вряд ли перестанут поддерживать своих союзников на российской периферии — но текущие «политические трансформации» в Европе и Америке могут предоставить Москве значительно больше пространства для восстановления своих позиций во всей Евразии, заключает Stratfor.