Америка делает ставку на реиндустриализацию. А это значит, что пришло время возвращаться к нефтедолларовому стандарту, который позволит и далее наводнять развивающиеся рынки американской валютой, укрепляя таким образом лояльность Евросоюза и Китая.
Всё просто. Но есть один вопрос: кто будет реализовывать план на практике? На сей счёт у Белого дома припрятан «козырь в рукаве». 13 декабря избранный президент США Дональд Трамп назвал фамилию будущего главы Государственного департамента. Им стал 64-летний председатель совета директоров ExxonMobil Рекс Тиллерсон. Речь идёт об одном из самых влиятельных бизнесменов Америки, который руководил предприятием с 2006 года, доведя ее капитализацию до $ 356,2 млрд. Теперь слово за Конгрессом, которому предстоит утвердить кандидатуру Тиллерсона.
Впрочем, проблем у него не предвидится — мало кто из американских парламентариев выступит против менеджера рокфеллеровской нефтяной империи. Тем более что за последние годы республиканцы и демократы, вопреки взаимной политической вражде, поддержали «сланцевую революцию» администрации Барака Обамы, в годы правления которой нефтедобыча на территории США превысила 9 млн баррелей в сутки, оставив не у дел страны ОПЕК во главе с Саудовской Аравией и её союзниками из Персидского залива. Поэтому Тиллерсону остаётся только продолжить курс Белого дома, в рамках которого Китай постепенно лишается доступа к ближневосточной нефти, что вынуждает его обратиться за помощью к России. У председателя ExxonMobil солидная поддержка — тяжеловесы из правоконсервативного лагеря в лице бывшего вице-президента США Ричарда Чейни и экс-госсекретаря Кондолизы Райс хвалят Трампа за «правильный выбор».
Между тем страсти накаляются. Назначение Тиллерсона сопровождается рядом международных событий, которые не только меняют глобальный ландшафт, но и роль Америки в нем. Достаточно вспомнить, что за сутки до заявления команды Трампа сирийская правительственная армия взяла под контроль Алеппо — город на севере САР, который с 2012 года находился во власти группировки Джебхат ан-Нусра*, поддерживаемой Турцией. Однако на этом «совпадения» не заканчиваются, как и гражданская война в самой Сирии: 14 декабря ФРС США повысила ставку рефинансирования до 0,7%, спровоцировав тем самым отток капиталов с развивающихся рынков. По данным агентства Reuters, решение американского валютного регулятора обвалило нефтяные цены на 3%.
В Пекине возмущены: отток инвестиций из Азии провоцирует дальнейшее снижение валютных резервов Народного банка Китая. Дело в том, что объем валютных резервов КНР сокращается пятый месяц подряд, в ноябре текущего года он составил $ 3,05 трлн против $ 3,121 трлн в октябре. Китайцы вынуждены тратить накопленный золотой запас; только в ноябре объем запасов золота в КНР сократился на 7,37%, составив в денежном выражении $ 69,785 млрд. Поэтому Пекин прибегает к прямым угрозам. «В случае наступления торговых войн Китай прибегнет к ответным мерам, которые приведут к сокращению рабочих мест в США. Однако мы не хотим, чтобы это произошло», — заявил заместитель министра финансов Чжу Гуанъяо, уточнив, что такая война вряд ли продлится дольше года.
Поднебесная переходит от слов к делу, сокращая инвестиции в казначейские облигации США. Так, по итогам октября 2016 года Китай сократил вложения в американский госдолг на $ 41,3 млрд по сравнению с сентябрем — до $ 1,12 трлн, уступив Японии позиции главного кредитора США. Напомним, что Япония также сократила инвестиций в ценные бумаги Америки, но на $ 4,5 млрд. То есть Токио теперь сконцентрировал в своих руках $ 1,13 трлн американского госдолга. В общей сложности Япония и Китай владеют 37% долговых облигаций Америки, что напрямую сказывается на политике Госдепартамента и Пентагона. Беспокойство растёт. Правда, пока только с китайской стороны. Поскольку Тиллерсон во главе Госдепартамента — неформальный сигнал казначейству КНР, которое с лета 2015 года закупало крупные партии нефти по искусственно заниженным ценам. Теперь же им придётся раскошелиться. После долгих месяцев «дешевой» нефти американские нефтедобывающие компании будут возвращать упущенную выгоду. И Тиллерсон будет им помогать, не дожидаясь инаугурации Трампа, которая состоится 20 января.
Давление на энергетические артерии Поднебесной осуществляется и на дипломатическом фронте. 10 декабря участники ОПЕК и 11 стран, не входящих в картель, достигли шестимесячного соглашения о сокращении добычи с января 2017 года. Члены ОПЕК (Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Индонезия, Кувейт, Катар, Ливия, ОАЭ, Нигерия, Саудовская Аравия и Эквадор) сократят производство на 1,2 млн баррелей до 33 млн баррелей в сутки (согласно Forbes, в ноябре 2016 года картель достиг рекордного уровня добычи — 34,2 млн баррелей), а нефтепромышленники за пределами картеля уменьшат добычу на 558 тыс. баррелей в сутки. Как уточняет агентство USA Today, список из 11 стран представляют Россия (300 тыс. барр.), Азербайджан, Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Казахстан, Малайзия, Мексика, Оман, Республика Судан и Республика Южный Судан. Что дальше?
Начинается самое интересное. Пока Китай подсчитывает будущие финансовые потери, Минэнерго США, основываясь на выручке 90 американских нефтяных корпораций, рапортует о первой квартальной прибыли предприятий с конца 2014 года. По оценке исполнительного директора техасской Pioneer Natural Resources Co. Скотта Шеффилда, «США определенно выиграют в ближайшие два года, поскольку ОПЕК вынуждена сократить добычу, открывая дорогу американской сланцевой нефти», передает Wall Street Journal. На кону стоят не только финансовые амбиции американских нефтяников, но и проблема сохранения и увеличения числа рабочих мест, о чем неоднократно говорил Трамп в ходе президентской кампании. Ведь за последние два года только в энергетическом секторе 100 тысяч человек лишились работы. Пора зарабатывать.
Истощенная растущим бюджетным дефицитом, Саудовская Аравия обязалась сократить добычу на 486 тыс. баррелей в сутки, предоставляя Тиллерсону возможность продолжить совместный проект «Роснефти» и ExxonMobil в Арктике, который был заморожен осенью 2014 года в результате ввода санкций против Москвы. России есть что предложить американскому бизнесу. Не случайно агентство Reuters утверждает, что решение ОПЕК по сокращению производства — «результат посреднических действий президента России Владимира Путина, который склонил Тегеран к соглашению с Эр-Риядом». Москва действует тонко, выступая в роли арбитра между Вашингтоном и его союзниками на Ближнем Востоке. Зачем?
Ответ лежит на поверхности — с конца 2014 года рост нефтедобычи в странах ОПЕК не позволял американской сланцевой отрасли достичь целевого показателя в 11 млн баррелей в сутки, что позволило бы Вашингтону оттеснить Москву на вторые или же третьи позиции в мировой нефти. Вместо этого именно США пережили масштабное сокращение производства — с 9,6 млн баррелей (в сутки) в 2015 году до 8,6 млн баррелей к сентябрю 2016. То есть Россия, добывая по состоянию на октябрь с.г. 11,2 млн баррелей в сутки, вытесняла США с рынка руками Саудовской Аравии, которая сама же и ослабевала, например, в Китае. Трамп попытается преодолеть эту тенденцию. И действовать он начинает прямо сейчас.
Автор — директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, д. полит. наук, член Изборского клуба
* Группировка «Джебхат ан-Нусра» решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года была признана террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.
Фото bbc.com