Переговоры лидеров России и Белоруссии, намеченные на 3 апреля, вряд ли приведут к разрешению газового конфликта России и Белоруссии. Такого мнения придерживаются эксперты, опрошенные корреспондентом. Это, по их мнению, связано с тем, что данный спор лежит в экономической и коммерческой плоскости, в то время как лидерам двух государств есть что обсудить в других областях — к примеру, в политической и в военно-стратегической сфере.
Заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев констатировал, что тема белорусского долга всерьез отягощает отношения двух стран. «Белорусская сторона надеется, что встреча глав государств поможет Минску в отстаивании его позиции. Но, что бы там ни ожидали в Минске, этот не тот вопрос, который должен решаться президентом. В данном случае речь идет о коммерческом вопросе. Естественно, у нас есть заинтересованные акторы. Например, „Газпром“. Они поставили газ в Белоруссию в прошлом году и хотят получить по контракту свои деньги. Как может президент страны повлиять на этот вопрос? Это в Белоруссии всем и вся руководит президент, вмешиваясь в том числе и в коммерческие сделки. Но у нас другая экономическая ситуация, другое отношение. Мне кажется, что президент не будет и не должен заниматься коммерческими спорами. Причем в данном случае очевидно, что правда на стороне „Газпрома“. И Владимир Путин должен защищать интересы нашего крупнейшего газового производителя. Поэтому надежды на то, что Владимир Владимирович поговорит с руководителями „Газпрома“, и они согласятся с белорусскими условиями, снизив долг, не оправдаются», — убежден Фадеев.
По его мнению, главам государств есть что обсудить, кроме коммерческих вопросов. «Есть политические и военно-стратегические вопросы. Они важные, они назревшие. Но я думаю, что Александру Лукашенко главное сейчас решить газовый вопрос. И ради этого он готов прилететь на встречу с Путиным. Однако это иллюзия и глубокая ошибка», — отметил эксперт.
Что касается запланированной на ближайшее время, то есть уже после визита Лукашенко в Москву, встречи белорусского лидера с Петром Порошенко, то она, по мнению Фадеева, вряд ли может чем-то помочь Лукашенко в случае провала переговоров с Путиным. «Надеяться, что неудачи на переговорах в Санкт-Петербурге Лукашенко попытается компенсировать какими-то договоренностями с Украиной, не стоит. Дело в том, что у Порошенко сейчас положение достаточно сложное, и вряд ли можно в этих условиях строить какие-то долгосрочные проекты. Украина живет сегодняшним днем. Там никто не может чего-то гарантировать на завтрашний день», — пояснил Александр Фадеев.
Заведующий сектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Агибалов не исключает, что на уровне встречи президентов теоретически должны быть достигнуты какие-то договоренности. При этом он убежден, что России не следует идти на уступки в газовом споре и, напротив, нужно стремиться к сокращению субсидирования белорусской экономики, обозначая новые контуры, в рамках которых могут складываться дальнейшие отношения двух стран.
«Мне кажется, что притязания Белоруссии относительно цены на газ преждевременны. Это другое государство, несмотря на то, что мы имеем с ним тесное экономическое сотрудничество. Во многом нужно опираться именно на рыночные факторы, и не руководствоваться политической лояльностью Белоруссии, которая сейчас де-факто отсутствует», — сказал он.
Вариант установления цены газа на российском уровне, по словам эксперта, был бы возможен в том случае, если бы Белоруссия имела статус региона РФ. «Но так как у белорусского лидера явно иные планы и настроения, говорить о каком-то существенном субсидировании сегодня, наверное, не стоит. В долгосрочном плане Белоруссии нужно готовиться к более высоким ценам на энергоносители», — сказал Агибалов.
На его взгляд, уступки со стороны России в этом вопросе недопустимы еще и по той причине, что для других потребителей «Газпрома» это станет сигналом о возможности поступать аналогичным образом. «Это может стать плохим прецедентом. Другие потребители решат, что им тоже можно не платить, и все это сойдет с рук», — отметил Агибалов.
Он обратил внимание на то, что с учетом роста цен на нефть говорить о снижении газовых цен сегодня уже неактуально. «Сейчас можно говорить об уровне цен порядка $ 130 -150. Возможно, ранее в ценообразовании и были проблемы, когда мировые цены на нефть упали. Но Белоруссия тогда находилась на высшем уровне субсидирования со стороны России, поэтому апелляции к этому с ее стороны были нелогичны», — сказал Агибалов. Он уточнил, что c 2001 по 2015 год общий объем российских газовых субсидий составил $ 49 млрд, то есть свыше 100% ВВП Белоруссии.
Эксперт Высшей школы экономики Дмитрий Болкунец заявил, что не питает иллюзий относительно того, что встреча двух лидеров позволит решить затянувшийся газовый конфликт, но надеется на поиск компромиссов.
«Видимо, этот спор действительно переходит сейчас в ведение глав государств. Надеюсь, что какой-то консенсус будет все-таки найден. Но проблема в том, что белорусская сторона решительно отвергает наличие долга. В то же время российская сторона утверждает, что долг есть, ссылаясь на контракты, которые белорусская сторона в одностороннем порядке изменила. Это довольно странная ситуация, но, видимо, белорусской стороне придется в конечном итоге этот долг признать и погасить. Вполне возможно, что Россия предоставит Минску очередной кредит на погашение этого долга», — сказал Болкунец.
Он напомнил об эпизоде 1996 года, когда Россия списала Белоруссии миллиардный долг за газ взамен подписания контракта на аренду двух военных объектов на территории Белоруссии сроком на 25 лет. Таким образом, Дмитрий Болкунец не исключает возможности какого-либо обмена и в этот раз. Однако ситуация сегодня, на его взгляд, может осложнится как раз тем, что Белоруссия не признает долга.
Он отметил, что затянувшийся спор бьет прежде всего по имиджу интеграции России и Белоруссии, перетягивая на себя внимание СМИ и общества. «Спор тянется очень долго и негативно влияет на все интеграционные проектов в рамка ЕАЭС и Союзного государства в области науки, культуры, гуманитарного сотрудничества. Нужно создавать позитивный имидж интеграции, чтобы граждане Союзного государства гордились совместными интеграционными проектами, а не акцентировали внимание на нефтегазовых спорах, которые должны решаться цивилизованным путем», — отметил Болкунец.
Эксперт полагает, что планируемой встрече Лукашенко и Порошенко не следует предавать особого значения. «У Порошенко нет денег, поэтому визит Лукашенко к Петру Алексеевичу носит формат обмена мнениями о происходящих в регионе событиях. Не стоит забывать и того, что Белоруссия обвинила Украину в подготовке боевиков, и теперь СБУ ожидает информации от своих белорусских коллег о лагерях для их подготовки. Но пока что они никакой информации СБУ не предоставили. Может, Александр Григорьевич все-таки привезет Петру Алексеевичу информацию о расположении этих лагерей», — сказал Болкунец.
Кроме того, он отметил, что Порошенко выступает адвокатом Белоруссии не Западе, и что именно Украина сыграла большую роль в размораживании отношений Минска с Западом. «Возможно, и в это раз будут обсуждаться вопросы сотрудничества Белоруссии с Западом, поскольку недавние разгоны демонстраций оставили неприятный осадок на Западе», — не исключил он.
Как сообщало EADaily, состоявшиеся на этой неделе переговоры глав правительств России и Белоруссии Дмитрия Медведева и Андрея Кобякова не привели к урегулированию газового спора. Белорусская сторона, как сообщил министр энергетики РФ Александр Новак, оказалась не готова погасить накопленный долг без предоставления российской стороной преференций как по цене, так и по срокам, механизму формирования цены. На следующий день Белоруссия заявила, что и вовсе не признает долга перед Россией, который на сегодня составляет более $ 700 млн. 3 апреля должны пройти переговоры президентов России и Белоруссии, в ходе которых, как ожидается, будут обсуждаться и проблемы, связанные с поставками нефти и газа. Кроме того, посол Украины в Белоруссии Игорь Кизим обсудил с первым замглавы белорусского МИД Андреем Евдоченко подготовку встречи Петра Порошенко и Александра Лукашенко, запланированной на ближайшее время.