Американский президент Дональд Трамп продолжает обмениваться жесткими заявлениями с лидерами Ирана. Ожидается, что 12 октября он выступит с обращением к нации по поводу отмены «ядерной сделки» с Тегераном. И это может дестабилизировать всю обстановку на Ближнем Востоке.
За что Трамп не любит Обаму
«Ядерную сделку» с Ираном инициировал Конгресс, а подписана она была президентом Бараком Обамойв 2015 году. Она подразумевает отмену санкций, которые были наложены на Иран со стороны США, ООН и Евросоюза в ответ на то, что Тегеран занимался тайной разработкой ядерного оружия. Взамен на отмену санкций Иран приостановил свою военную «урановую» программу (ему было разрешено заниматься обогащением урана для энергетики и мирных медицинских исследований).
Дональд Трамп сразу после того, как сменил Барака Обаму в Овальном кабинете, заявлял о своей жесткой линии в отношении Ирана. Причем риторика американского президента постоянно ужесточалась. В частности, выступая 19 сентября на Генеральной ассамблее ООН, Трамп во всеуслышание назвал Иран «страной-изгоем»: по мнению президента, официальный Тегеран поддерживает террористические организации на Ближнем Востоке.
А следом Трамп подписал указ об ограничении въезда на американскую территорию иранских граждан (под частичный запрет попали также граждане Чада, Ливии, Венесуэлы, Сомали, Сирии, Йемена и КНДР).
На минувшей неделе Трамп заявил, что намерен в одностороннем порядке разорвать «ядерную сделку» с Ираном. Согласно требованиям сделки, президент обязан каждые 90 дней подтверждать в докладе парламенту не только то, что Иран соблюдает требования соглашения, но также и то, что приостановление санкций США против Ирана является целесообразным и отвечает стратегическим интересам Америки. И вот теперь в срок до 15 октября президент обязан снова сообщить Конгрессу, соблюдает ли Тегеран условия сделки.
Однако, как ожидается (об этом в интервью различными американским изданиям анонимно заявляли высокопоставленные дипломатические, военные и национальные советники по вопросам безопасности), о расторжении сделки с Ираном президент объявит уже 12 октября. После этого Конгрессу будет предложено 60 дней для обсуждения вопроса о том, следует ли продлевать санкции в отношении официального Тегерана.
Генералы не хотят войны
В американском истеблишменте нет единства по «иранскому» вопросу: имеются как влиятельные сторонники, так и противники сохранения «ядерной сделки». К числу последних относится, например, сенатор-республиканец от штата Арканзас Том Коттон, член сенатского Комитета по вооруженным силам.
Недавно, выступая в Совете по международным отношениям, Коттон фактически пригрозил Ирану как экономическими санкциями, так и военным вмешательством во внутренние дела (если Тегеран продолжит разработку баллистических ракет).
По мнению Коттона, администрация Обамы, согласовывая «ядерную сделку», исходила из фантастического представления о том, что «через десять лет Иран превратится в мирный, законопослушный режим».
А вот сторонником сохранения status quo является, как ни поразительно, министр обороны США Джим Маттис. Во время недавних сенатских слушаний, посвященных «ядерной сделке», Маттис заявил, что Иран в целом соблюдает взятые на себя ограничения (причем, как заявил министр, это подтверждается и разведывательными данными, и наблюдателями МАГАТЭ).
Такого же мнения придерживается и генерал Джозеф Данфорд, председатель Объединенного комитета начальников штабов, ссылаясь на мнение наблюдателей ООН. Впрочем, противники «ядерной сделки» уверены, что уничтожение центрифуг по обогащению урана и демонтаж баллистических ракет — это недостаточное условие, чтобы считать сделку соблюденной. Причудливую логику американских «ястребов» (сторонников силового разрешения любых конфликтов) выразил государственный секретарь Рекс Тиллерсон: по его мнению действия Ирана противоречат не букве, а духу соглашения. То есть речь идет о том, что Иран поддерживает боевиков в Сирии и Йемене, движения «Хамас» (Палестина) и «Хезболла» (Ливан), которые на Западе считают террористическими.
Пускай бизнесмены кусают локти
Любопытно, что администрация Дональда Трампа могла бы разорвать «ядерную сделку» уже давно; причем, не дожидаясь долгих согласований с Конгрессом (хотя здесь у однопартийцев президента — республиканцев — пока большинство). Дело в том, что каждые 120 дней администрация США должна подтверждать отказ от прежних антииранских санкций. Достаточно лишь один раз не подписать документ, и вуаля — санкции будут автоматически восстановлены.
Однако Трамп на это не пошел. Почему? Да потому что прекрасно осознает: даже односторонний выход США из «ядерной сделки» не будет означать ее автоматического прекращения, ведь этот документ был подписан многими странами, в числе которых Великобритания, Китай, Франция, Германия, Иран, Россия, а также Евросоюз.
И идея Трампа разорвать пакт уже вызвала серьезное беспокойство у мировых держав, которые помогали США проводить такие непростые переговоры с Ираном. Если «ядерная сделка» будет расторгнута, это не только усугубит напряженность на Ближнем Востоке, но и фактически поставит крест на мирном урегулировании корейского кризиса.
Неудивительно, что категорически против того, чтобы США выходили из иранской «ядерной сделки» высказались и лидеры Евросоюза, и министр иностранных дел России Сергей Лавров.
Президент Ирана Хасан Рухани также уже заявил, что никаких переговоров с США по поводу «смягчения» условий сделки он не допустит. А иранский министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф сказал, что если США в одностороннем порядке сделку расторгнут, то Тегеран также откажется от диктуемых ею условий (речь, естественно, идет о возобновлении ядерной программы).
Стоит напомнить, что в иранском истеблишменте тоже много противников «ядерной сделки» — это традиционалисты, которые настаивают на том, что Иран должен двигаться по собственному пути, начатому революцией 1979 года. Без оглядки, так сказать, на Запад.
Но вот в чем даже противники «ядерной сделки» как на Западе, так и в самом Иране сходятся — так это в том, что она дала мощный экономический стимул для развития страны.
Доход от экспорта нефти и природного газа в Иране за первый полный год после вступления в силу «ядерной сделки» увеличился на $ 24 млрд. (или на 70%).
Международный валютный фонд (МВФ) прогнозирует, что экспорт углеводородов из Ирана будет неуклонно расти в течение следующих пяти лет, что позволит Тегерану заработать дополнительно $ 174 миллиарда. Экономический рост в стране составляет около 4% каждый год (против, например, падения на 1,8% в 2012 году, когда еще действовали санкции).
После того как в 2015 году с Ирана сняли международные санкции, в эту страну вернулись крупные корпорации. Они, казалось бы, только того и ждали, чтобы получить доступ к персидским углеводородам: скажем, нынешним летом Иран подписал соглашение с французской Total и китайской CNPC об инвестировании $ 5 млрд. в разработку месторождения природного газа в Южном Парсе.
И если даже американцы добровольно откажутся от того, чтобы пиршествовать на таком гигантском рынке — что же, это их проблемы, а не Ирана…
Фото АР