Перечисления от трудовых мигрантов на Украину в несколько раз превышают размеры кредитов МВФ. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
«За 12 месяцев 2017 года МВФ нам дал 1 млрд долл. кредитов. Гастарбайтеры перечислили в Украину почти 9 млрд долл. Точнее 8,7 млрд долл. Возникает вопрос — а зачем вообще нам эти кредиты МВФ? Разница колоссальная», — сказал эксперт.
Сумма, безусловно, немаленькая для небогатой Украины. Но действительно ли она может заменить кредиты? И если Запад использует кредиты в качестве рычагов давления на Киев, что ему мешает использовать и вопрос с трудовыми мигрантами? Например, отменить «безвиз», о чем сегодня на Украине уже говорят на полном серьезе…
— Транши и переводы гастарбайтеров — это совершенно разные вещи, — считает политолог и экономист Александр Дудчак.
— Отдельный философский и практический вопрос — зачем нужны кредиты от МВФ? Сверхзадача МВФ — установления контроля над такими странами, как Украина. Попадание в зависимость от МВФ несет крайне тяжелые последствия для государства в долгосрочной перспективе. Сравнение с наркоманом, страны, попавшей в зависимость от МВФ, правильное. Кредиты выдаются для «стабилизации», но на условиях, которые лишают страну суверенитета со всеми вытекающими…
До населения они не доходят, лучше гражданам от них не становится. А утверждение, что «кредиты от МВФ — положительный сигнал инвесторам» —далеко от истины. Это скорее предупреждение инвесторам, что с такой страной дела нужно вести крайне осторожно, а лучше поискать другие места для инвестиций. А переводы от гастарбайтеров — прямая помощь членам их семей, оставшимся дома. Т.е. кредиты и переводы идут совершенно на разные цели, имеют совершено разное происхождение — два параллельных мира.
В том, что суммы от работающих за рубежом украинцев значительны — нет причин для радости. Это означает, что страну покидают наиболее активные, которые не могут найти себе применения на родине. В последнее время очевидной стала тенденции выезда целыми семьями — люди не видят перспектив дома и для своих детей. А переехавшие семьями уже намного меньше перечисляют на родину.
— Насколько эти 9 миллиардов реально помогают Украине?
— Многим семьям эти переводы помогают удерживаться на уровне бедности, не скатываясь в нищету. Это серьезная помощь, средства идут в первую очередь на потребление, на образование детей. В то же время, это один из источников поступлений валюты в страну, которым пользуется и НБУ для стабилизации курса гривны. Заодно, снижаются и показатели по безработице. Но это не повод для гордости для нынешней власти. В 2015 году переводы составили 5,7% ВВП, в 2016 уже 7% ВВП.
— Из каких стран перечисляют эти люди? Европа или Россия?
— На первом месте по-прежнему остается Россия, но значительная часть переводов официально не учитывается, т.к. идет налом или окольными путями, после введения Украиной ограничений на переводы через российские платежные системы и ответных мер РФ. Поэтому, по объему переводов Россию догоняют США, затем идет Европа — Германия, Британия, Кипр, Италия, Греция. И остальные страны — около трети от общих объемов. Сумма переводов в несколько раз превышает объемы прямых инвестиций в Украину.
— Отмена «безвиза» действительно существенно сократит поступление денег на Украину от трудовых мигрантов? Это будет критично? Жили же как-то до безвиза…
— По данным украинской Госпогранслужбы, во 2-м полугодии прошлого года, только 4% граждан Украины, из выехавших в страны Шенгена, воспользовавшись «безвизом». Некритично.
— В Европе это понимают? Пойдут ли на отмену, если украинские власти откажутся выполнять их требования?
— Вряд ли дойдет до реализации таких угроз. Это будет декларацией о провале проекта — «украинский Майдан», так активно продвигавшийся Европой.
— Пойдут ли они на такие меры, как высылка мигрантов? А если то же сделает Россия? Что тогда будет с украинской экономикой?
— Мигранты высылаются по мере нарушения ими законодательства ЕС, и по мере отлова нарушителей. России на такой шаг идти нет причин. Не нарушающие законодательство граждане Украины находят работу в РФ, многие стремятся получить гражданство, при этом согласны иметь его, как единственное, и если бы не сложности в оформлении документов, счет украинцев, сменивших украинское гражданство на российское уже велся бы на миллионы.
— По статистике в 2017 году значительно снизился удельный вес переводов из России, и это не удивительно, — утверждает председатель Союза политэмигрантов и политзаключённых Украины Лариса Шеслер.
— После запрета использования российских систем переводов, который приняла Верховная Рада в 2016 году и ответных мер Государственной Думы в 2017 году украинским гастарбайтерам значительно усложнили механизм переводов их заработка на родину. Это привело к тому, что в 2017 году лидером по числу переводов на Украину стали США.
В сумме, которую озвучил Александр Охрименко — 8.7 млрд долларов, пришедших на Украину в виде переводов, российская часть составляет около 10%. По оценкам экспертов около 900 млн долларов поступает из России на Украину в виде переводов из различных платежных систем, банковских и прочих переводов.
Однако и эта сумма не является полной. Если мы посмотрим на очень незначительную сумму переводов (около 200 млн долларов за 2017 год) из Польши, которая является самым крупным рынком труда для украинских трудовых мигрантов, то очевидно, что значительная часть денег, приходящих на Украину от выезжающих на работу, проходит на Украину, минуя каналы переводов. Думаю, что украинцы, работающие в Польше или в России в сезонном или вахтовом режиме, привозят свои деньги просто наличными.
— Зачем действительно кредиты, если гастарбайтеры столько перечисляют?
— Безусловно, такие немалые суммы, вливающиеся в украинскую экономику, стабилизируют курс гривны, улучшают ситуацию на потребительском рыке, формируя определенный спрос на товары. Но деньги, которые переводят и привозят рабочие — это их деньги, а деньги, которые предоставляет МВФ — это прямое вливание в бюджет. Бюджетом же рулит непосредственно правительство.
Кредиты МВФ можно использовать на затыкание дыр в расползающемся социальном бюджете, этим кредитом можно маскировать сокращение резервов нацбанка Украины. Ну, и естественно, кредитом МВФ можно козырять, как доказательством поддержки Европой «демократических реформ Украины». Правда, с этой поддержкой как-то не очень складывается.
Зависимость Украины от кредитов МВФ огромна. Именно с 2018 года начинается основной период погашения украинских внешних долгов. Когда в 2014 году принималась программа реструктуризации украинских долгов, предполагалось, что 2017 год станет последним годом отсрочки. Но при этом в 2017 году МВФ вместо 4.5 млрд обещанных кредитов выдала только 1 млрд., пеняя Украине на невыполненные обязательства по реформам.
В 2018 году Украина должна будет выплатить более 6 млрд долларов внешнего долга, как об том заявил зам главы Нацбанка Сологуб. К этому нужно приплюсовать долг России по «облигациям Януковича», который составляет 3 млрд, добавьте признанный лондонским судом долг перед Газпромом в 2 млрд.
Естественно, власти Украины уповают на то, что МВФ выполнит ранее декларируемые обещания по дальнейшему кредитованию Украины, иначе страна может упасть в дефолт.
— Насколько Запад может манипулировать Киевом через кредиты? Что еще он может сделать, если Киев не будет выполнять его требования, помимо отказа в кредитах? Приостановить «безвиз»? Выслать мигрантов?
— Основные требования Запада на самом деле заключаются в желании жестко контролировать всю деятельность украинских властей. Конечно, кредиторы абсолютно не хотят финансировать из кармана МВФ неудержимые желания украинской элиты воровать и пилить госбюджет. Но, уверена, что до отмены «безвиза» дело не дойдет. «Безвиз» выгоден в первую очередь экономикам Польши, Словакии и Венгрии, которые, используя дешевую рабочую силу, сохраняют конкурентоспособность своей промышленности.
А вот, учитывая критически большие суммы долговых обязательств Украины, манипулировать, как морковкой, очередным траншем, МВФ вполне способен. Поэтому Киев и развязывает репрессии на своих оппонентов, поскольку очень опасается, что выполнение требований МВФ по дальнейшему росту цен на газ и отопление, может вызвать социальный взрыв.
— Может ли Россия применить «репрессивные» меры — выслать мигрантов? В каком случае? Насколько болезненным это будет для Украины?
— Учитывая, что Россия не ввела ответные меры, когда Украина ввела требование по сдаче биометрических параметров на въезде, не ответила симметрично на ограничения по въезду мужчин, на требование наличия приглашений для въезда, я думаю, что сейчас Россия не будет предпринимать каких-то шагов по ограничению для украинцев.
Объявление России агрессором и оккупантом требуют совсем других ответных шагов, но изменение миграционных правил для украинцев, думаю, к этим шагам не относится.
По словам обозревателя МИА «Россия сегодня» Владимира Корнилова, 9 млрд — это очень солидная цифра для бюджета Украины.
— Сами посудите, если Киев не может найти 3 млрд для выплаты долга России и клянчит несколько сот миллионов для латания дыр в бюджете, что для нее 9 млрд! Я не уверен, что гастарбайтеры на самом деле перечисляют такие деньги (особенно после того, как сама Украина поставила барьеры для перечислений из России). Но неоспоримым является тот факт, что доля денег, поступающих от заробитчан извне, в украинском ВВП существенна.
— Нужны ли в таком случае кредиты? Или Украина уже может обойтись без них?
— Так эти деньги поступали и ранее, однако они не смогли залатать бюджетных дыр. Без кредитов МВФ в 2014−16 гг. полный крах украинской финансовой системы наступил бы давно
— Сообщается, что в Киеве уже обсуждают угрозу отмены или приостановки облегченного визового туристического режима с ЕС, что существенно сократит поступления от гастарбайтеров. Но ведь жили как-то до «безвиза». Насколько сегодня для экономики будет критична его отмена?
— Да и после «безвиза» как-то проживут. Не надо забывать, он действует всего полгода. И те люди, которые, воспользовавшись им, прорвались на Запад и нелегально осели там (а «безвиз», напомню, не дает возможности легально трудоустроиться в ЕС), пока еще осваиваются и трудоустраиваются.
Лично мне кажется, что ЕС вскоре воспользуется механизмом «экстренного тормоза» безвизового режима с Украиной. В первую очередь, из-за наплыва украинских нелегалов в Европу (а статистика скоро начнет поступать). Но облечет Брюссель этот шаг в оболочку необходимости борьбы против коррупции на Украине и использования «безвиза» в качестве инструмента нажима на киевский режим?
— Какие еще методы воздействия на Украину, кроме «безвиза» и кредитов, есть у Запада?
— Запад полностью контролирует Порошенко и его союзников. В конце концов, он может их просто сковырнуть, если потребуется. Сейчас Верховная Рада хочет провозгласить себя правопреемником УНР. Напомню, сто лет назад немцам хватило полуроты солдат, чтобы свернуть УНР и посадить на киевский трон свою марионетку.
— А как насчет перечислений из России? Они, если что, не могут компенсировать перечисления из Европы?
— Если я правильно понял, упомянутый вами экономист, включил в эту сумму и перечисления из России. Но повторюсь: после введения Киевом ограничений на переводы из РФ они, конечно, не могли не снизиться…
Фото АР
Также можете посмотреть все новости Украины за сегодня