Когда стало ясно, что приостановка деятельности целого ряда отраслей неминуема из-за пандемии, Минэкономразвития составило список предприятий, которым обязательно надо помочь. Но что-то пошло не так…
Генеральная прокуратура России заинтересовалась попаданием букмекерской конторы «Фонбет» в федеральный список системообразующих предприятий. Царьград ранее указывал на недопустимость государственной поддержки для подобных организаций и, к счастью, был услышан. «Фонбет», по неофициальным пока данным, из списка вычеркнут. Теперь мы хотим помочь Генпрокуратуре и законодателям с окончательным решением букмекерского вопроса.
Ставки на экономическое развитие
Ответственным за формирование списка системообразующих предприятий является Министерство экономического развития. По интересному совпадению в тот же день, 14 марта, когда Генпрокуратура объявила о начале расследования, премьер-министр назначил министра экономического развития ещё и председателем совета директоров Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Понятно, что это техническое решение (предыдущий министр Максим Орешкин оставался во главе Корпорации МСП исключительно по инерции), но нельзя не напомнить, что Максим Решетников – тот самый молодой пермяк, который отвечал в Москве за экономическое развитие в период очень сомнительного с юридической точки зрения сноса «объектов нестационарной торговли» в угоду «Магнитам» и «Пятёрочкам».
Вы не пробовали ставить волка пастухом овечьего стада? А правительство попробовало. И он протащил букмекеров в список претендентов на федеральную помощь. Вообще, это очень странный список с массой иностранных компаний и сетевых перекупщиков, душащих русское производство.
Когда-то на Западе, чтобы сделать блат и взяточничество респектабельными занятиями, придумали слово «лоббизм». Так вот, судя по списку системообразующих предприятий, многие из них приложили изрядные лоббистские усилия, чтобы в этом списке оказаться. Потому что присутствие там даёт право на бесплатный стресс-тест силами аналитиков правительства, а при необходимости (которую не так сложно изобразить) – материальную помощь из бюджета.
Ладно французский «Ашан» или голландские «Пятёрочки», там хотя бы работает много граждан России, да и бизнес у продавцов в целом полезный. Но «Фонбет» – это абсолютно запредельная история.
Чем плохи ставки
Букмекерский бизнес – самая большая и самая зловещая сила в мировом спорте.
На этом наркотике плотно сидят Китай и другие страны Юго-Восточной Азии, причём ставки они делают главным образом на европейские спортивные события. Крупные лиги Северной Америки долго не признавали рынок ставок, но когда в большинстве штатов США беттинг был легализован, охотно сдались: последней оскоромилась НХЛ, заключив контракт с несколькими букмекерскими конторами.
Но чем же так плохи ставки на спорт и другие события? Ты заработал какие-то деньги, поставил их на то, что «Барселона» выиграет, забив более трёх голов: ставка на столе, угадал – деньги твои, не угадал – букмекера. Никакого обмана, всё прозрачно и вроде бы честно.
Увы, у букмекерской деятельности есть два серьёзнейших порока – развитие лудомании и провокация к обману.
1. Лудомания – разновидность психической зависимости, связанная с пристрастием к азартным играм. Широко распространена, особенно в бедных странах, включая Россию. Заботливые букмекеры год назад даже обещали составить реестр лудоманов, от которых нельзя принимать ставки, но, разумеется, это так и осталось в планах. В девяностых и нулевых тысячи, десятки тысяч семей остались без копейки только потому, что люди несли последние копейки в игровые автоматы – теперь то же самое происходит онлайн, на букмекерских сайтах и на рынке Forex.
Работая в газете в начале двухтысячных, я получал сотни тогда ещё бумажных писем, главным образом от женщин, о тех бедах, которые несёт игорный бизнес. Мы кричали о необходимости законодательных ограничений, но жернова Госдумы мололи неспешно: только в 2009 году ограничили деятельность казино и только в 2012 году внесли в Гражданский кодекс упоминание пристрастия к азартным играм как повода для лишения гражданина дееспособности.
В 2015 году пленум Верховного суда России дал разъяснение: «Суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжёлое материальное положение». Но развитой судебной практики по этому постановлению до сих пор, к сожалению, нет.
2. Другая сторона этой грязной медали – соблазн для участников спортивных состязаний и вообще дискредитация спорта как такового. Получает пацан в дубле футбольного клуба пятьдесят тысяч рублей в месяц, деньги хорошие, но хотелки в юности растут быстрее зарплат. А тут шанс легко сорвать куш, просто договорившись с парой приятелей – сделать под вымышленными именами ставки против своей команды и «слить» матч. Или, скажем, судье надо решить свои материальные проблемы: пара свистков в нужную сторону – и жизнь начинает налаживаться. Этой заразой поражён футбол (как самая популярная игра) по всему миру, много её и в других видах спорта. При этом на свет Божий вылезает менее процента реальных преступлений – их очень трудно доказывать, да и влияние букмекерских контор простирается далеко за пределы спортивных полей.
А в результате, глядя рядовой матч российской футбольной лиги, мы ловим себя на мысли: а уж не договорились ли соперники, или – не ошибаются ли такие-то игроки намеренно, с корыстными целями? Вместо удовольствия от честной игры – червь недоверия, и это подрывает саму по себе привлекательность спорта для людей.
Что нужно сделать
Когда Россия расправлялась с игорным бизнесом, на радость братской Белоруссии загоняя его в отдалённые регионы (ближайшее к Москве легальное казино – на русско-белорусской границе), про букмекеров «забыли». А потом и вовсе сделали их неотъемлемой частью спорта – в 2017 году «вверенный Тине Канделаки «Матч ТВ» не постеснялся выбрать «Лигу Ставок» своим генеральным партнёром и постоянно крутить соответствующую рекламу, привлекая к ставкам молодёжь.
В 2018 году букмекерские конторы заплатили в российские бюджеты разного уровня 2 миллиарда рублей налогов – ничтожная цифра, абсолютно не сравнимая с тем вредом, который наносит эта индустрия. И, кстати, объём предоставленных услуг оценивается в 1,15 трлн рублей – где вы найдёте ещё отрасль с такой низкой налоговой нагрузкой? Попробуйте открыть ткацкую фабрику – будете отдавать примерно в десять раз больше.
Букмекерская деятельность в России должна не просто быть лишена подобных привилегий, но и полностью запрещена, а наказание за организацию подпольных ставок следует сильно ужесточить. Участие гражданина в таких ставках должно влечь за собой тесты на лудоманию с упомянутыми выше организационными последствиями.
Вы скажете – у нас есть алкоголики, но мы же не запрещаем водку. Да, но мы ограничиваем – недостаточно жёстко – её производство, продажу и употребление. В советское время букмекерскую деятельность ограничили ипподромами – можно использовать этот опыт. Но в целом подход должен быть действительно таким же, как и к ограничению продаж водки: да, закрывая магазины в 21 час, алкоголиков мы не спасём, но множество «культурпитейцев» алкоголиками не станут. Так и со ставками – между легальным и нелегальным бизнесом есть огромная психологическая разница.
* * *
Исходя из всего сказанного выше, понятно, что для включения букмекерской конторы в список предприятий, которым государство обязуется прийти на помощь в трудный момент, надо обладать какой-то совершенно альтернативной моралью.
Системообразующими предприятиями для России могут считаться производственные (включая сельское хозяйство), транспортные и научные организации. Многие другие тоже нужны, тоже важны, но они не являются жизненно важными для страны независимо от того, сколько людей там работают. Загнётся условный «Магнит» – на его могиле на следующий день откроется другой магазин. А загнётся безусловный «Фонбет» – в России станет чище.