Для этого им придется брать отпуска на два-три часа в день.
Во время избирательной кампании в Госдуму глава МИД Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу, возглавившие федеральный список кандидатов от «Единой России», станут брать микроотпуска длинною в 2-3 часа. Они будут совпадать с продолжительностью агитационного мероприятия с участием чиновников, рассказал источник URA.RU в партии. Как говорят эксперты, этот новый кейс даст возможность обойти законодательный запрет на агитацию. Им будут пользоваться и губернаторы.
Участие в парламентских выборах высокопоставленных чиновников — сложившая практика. Однако ранее те же губернаторы не уходили в отпуск, а прикрывались своей текущей деятельностью. «Раньше на эту тему не парились, но сейчас новые реалии. Появились любители типа [осужденного блогера Алексея] Навального, которые могут рассчитать, сколько зарабатывает министр или губернатор в час. Что за время участия в агитмероприятии можно было бы столько-то сделать на эту сумму. Поэтому с юридической точки зрения нужно подстраховываться», — объяснил «новый кейс» источник URA.RU в ЕР.
Высокопоставленный чиновник на условиях анонимности рассказал, что этот тренд задал президент Владимир Путин. «Обратите внимание, что все съезды ЕР, в которых участвует президент, проходят на выходных.
Делается это для того, чтобы [люди] не говорили, что чиновники тратят рабочее время на партийные дела, и чтобы не создавать лишнее напряжение», — добавил он.
Кандидат в Госдуму по спискам в одном из уральских регионов провел параллель с работой парламента прежних созывов. «В [предпоследнем] шестом созыве, вспомните, был бардак — непонятно, кто кнопки нажимал. Были „дежурные“, которые брали карточки [для голосования] и бегали по рядам. Сейчас такого нет. Появились региональные недели, когда депутаты могут работать в территориях. С выборами тоже все приводится в порядок, в том числе в плане агитации — чтобы чиновники могли агитировать только в свободное время», — заметил собеседник.
Применение такой практики URA.RU подтвердил глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, которого считают главным политтехнологом ЕР на нынешних выборах. В центральном исполкоме ЕР также сказали, что к такой практике прибегают даже врио губернаторов, которые «уходят в отпуска, вплоть до того, что на час, во время агитмероприятий».
По словам научного руководителя Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, решение брать отпуска на два-три часа — это «административный механизм обхода законодательного запрета на агитацию для чиновников». Президент Российской ассоциации политконсультантов (РАПК) Алексей Куртов подтвердил URA.RU, что «как только выступление чиновников в общественном месте интерпретируется как агитация, они обязаны быть в отпуске».
Глава компании «Маркком» Сергей Маркелов объяснил разницу между текущей работой и агитацией. «Главное — они не должны ничего обещать. Если Шойгу приедет и скажет, что в Забайкальском военном округе построят 25 новых казарм, — этого делать нельзя. А если приедет и скажет, что по [действующей] программе должно быть построено 25 казарм — все прокатит. Это не обещалка — это его слова в рамках текущей деятельности: это ведь в плане стояло еще 5 лет назад», — пояснил Маркелов.
Кроме Шойгу и Лаврова, еще два федеральных чиновника участвуют в выборах: региональную группу ЕР на Дальнем Востоке возглавил полпред президента — вице-премьер Юрий Трутнев, а в четырех регионах УрФО (Курганской и Тюменской областях, а также в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) — полпред Владимир Якушев. Схемой мини-отпуска, вероятно, воспользуется Трутнев. Как сообщил URA.RU его помощник Тимур Чернышев, для участия в агитационных мероприятиях ЕР полпред «будет выходить в кратковременный отпуск или использовать дополнительные дни отдыха».
Источник в уральском полпредстве сообщил URA.RU, что полпред президента Владимир Якушев, напротив, на период избирательной кампании планирует взять полноценный отпуск. «Когда и на какой период, пока не понятно», — сказал собеседник агентства. В любом случае, по словам инсайдера, исполнение обязанностей руководителя в его отсутствие будет возложено на одного из заместителей.
У кандидатов-губернаторов нет единого кейса. Как рассказал URA.RU источник в правительстве Челябинской области, ранее в регионе никогда не пользовались практикой оформления отпусков на пару часов во время выборов, вся работа «подавалась в СМИ, как текущая деятельность». Однако сейчас глава региона Алексей Текслер будет участвовать в агитационной кампании «только в нерабочее время, соответственно, на время проведения агитационных мероприятий будут оформляться отгулы или кратковременные отпуска», заверили в его пресс-службе.
Пресс-секретарь губернатора Ленинградской области Екатерина Путранен сказала URA.RU, что Александр Дрозденко планирует заниматься «только текущей деятельностью, без отпуска». Пресс-секретарь губернатора Ставропольского края Алексей Нос сообщил, что график участия главы региона Владимира Владимирова в агитационных мероприятиях формируется, все будет «в строгом соответствии с законодательством». Аналогичный ответ получен из пресс-службы губернатора Нижегородской области Глеба Никитина.
Федеральный список кандидатов ЕР на осенних выборах в Госдуму возглавляют министр обороны РФ Сергей Шойгу, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко, руководитель фонда «Талант и успех», сопредседатель ОНФ Елена Шмелева и уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова. В региональные списки кандидатов вошли 49 губернаторов. В 2003 году списки ЕР возглавляли на тот момент глава МВД Борис Грызлов, глава МЧС Сергей Шойгу и мэр Москвы Юрий Лужков, в 2007 году — президент Владимир Путин, в 2011 и в 2016 году — премьер-министр Дмитрий Медведев.