Несколько недель назад генсек НАТО Йенс Столтенберг объявил о высылке нескольких дипломатов постоянного представительства Российской Федерации при организации. В ответ Россия заявила, что приостанавливает работу своего представительства при НАТО с 1 ноября. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Насколько разрушителен этот фактический разрыв отношений?
Единственное оправдание, которое НАТО могло придумать для этого, — традиционная риторика предполагаемой «злонамеренной деятельности» России в государствах-членах НАТО. Как это обычно бывает, никаких доказательств или иллюстраций такой деятельности представлено не было. Похоже, что руководство НАТО последовательно пытается разрушить всё, что Москва и Брюссель построили для укрепления архитектуры европейской безопасности в течение последних двух десятилетий.
Напомним, что 28 мая 2002 года был создан Совет Россия — НАТО (СРН). Это было знаменательным событием, о чём свидетельствует тот факт, что президенты и главы правительств всех государств-членов НАТО, а также президент Российской Федерации собрались в Риме, чтобы подписать Декларацию «Отношения Россия — НАТО: новое качество» на официальной церемонии.
Присутствующие на этом памятном мероприятии единодушно приветствовали новый механизм, а президент США Джордж Буш подчеркнул, что если Россия останется позади, альянс не сможет решить проблемы, стоящие перед миром в новом столетии. Жан Кретьен, премьер-министр Канады, отметил, что НАТО «открывает новую главу в укреплении связей с Россией». В заключение он сказал: «Настало время, чтобы Россия подключилась к этому процессу».
Какие были ожидания от союза России с НАТО
Со своей стороны, президент России Владимир Путин заявил, что Россия ожидает, что «Римская декларация станет разумным решением для работы в духе сотрудничества и конструктивности, а не простым заявлением о намерениях». Далее он сказал, что у России и НАТО сложная история, однако они добились реального прогресса, сместив парадигму «от противостояния к диалогу, от конфронтации к сотрудничеству».
Римская декларация, по мнению Путина, была лишь началом усилий по достижению принципиально иных отношений. Старые лозунги холодной войны нуждались в пересмотре с учётом меняющихся обстоятельств на заре нового тысячелетия. В первую очередь это было связано с проблемами безопасности. К тому времени адекватные политики на Западе осознали, что Россия — вовсе не угроза для мировой безопасности.
На первый план вышли такие глобальные вызовы, как
- терроризм,
- нелегальная миграция,
- региональные кризисы.
После встречи с генсеком НАТО Джорджем Робертсоном в 2002 году Владимир Путин предложил своё видение отношений России с НАТО:
«Если наши отношения с НАТО будут развиваться так же позитивно, как это происходит на данный момент, если НАТО будет трансформироваться <…> если наше сотрудничество будет соответствовать национальным интересам Российской Федерации <…> то сотрудничество с НАТО будет расширяться, видоизменяться и будет более полноформатным».
Подход к России как угрозе позволит НАТО стать «ещё сильнее»?
Но старые стереотипы настолько глубоко укоренились в умах некоторых западных стратегов, что они до сих пор считают, что Россия является главным и незаменимым фактором, укрепляющим «западную солидарность». В противном случае как можно объяснить тот факт, что руководство НАТО решило заморозить все контакты с Россией вопреки тому, что предусмотрено в Римской декларации? Но подход НАТО — это выслать как можно больше российских дипломатов из Брюсселя.
О цели всего этого догадаться нетрудно. НАТО активно готовится к своему следующему саммиту, который должен состояться в 2022 году в Мадриде. На этом саммите НАТО планирует утвердить новую стратегию альянса, чтобы сделать его «ещё сильнее». Это будет непростая задача после противоречивого ухода альянса из Афганистана, поэтому он предпринимает шаги по переключению внимания и поиску противника, присутствие которого оправдало бы дальнейшее существование организации, а также очередное увеличение военных бюджетов. Поэтому так важно вернуть НАТО к своей прежней риторике о подходе к России как к угрозе.
Остаётся только гадать, насколько близоруким и опасным был такой шаг со стороны НАТО.