Приватизация – это процесс перевода государственной собственности в частную. Ее целью является создание или укрепление института частной собственности и повышение эффективности управления активами. Противоположный процесс, когда частное имущество переходит под государственное управление, называется национализацией. Случаи приватизации происходят всех странах мира. Наиболее масштабно этот процесс проходил на территории бывшего СССР, где разгосударствление позволило создать рыночные отношения.
Малоизвестные широкому кругу факты конца 80-х
Приватизация в СССР началась не в девяностых годах после выпуска ваучеров, как это принято считать, а немного раньше. В 1986 в стране стали делать первые попытки поставить часть централизованной государственной экономики на рыночные рельсы. Это было время горбачевской перестройки. Тогда был принят закон об индивидуальной трудовой деятельности. В следующем году разработали закон о кооперации. Эти два документа открыли путь развитию частного предпринимательства. По стране прошла волна создания кооперативов. К 1990 году в них трудилось 6 млн человек.
Меры по преобразованию были вынужденными, они представляли собой попытки реанимировать государственную экономику. Стремление внести в нее элементы рыночных отношений привели к появлению альтернативных форм собственности. Госпредприятия переходили на новый экономический режим. Госсредства начали перетекать в негосударственный сектор – это и были первые факты разгосударствления.
Итоги
К концу 90-х наступил так называемый “рыночный социализм”. Госпредприятия смогли продавать часть продукции по собственному усмотрению, самостоятельно назначать цены и решать, как потратить вырученные средства. Появились первые товарно-сырьевые биржи и негосударственные банки. В начале 1991 г в СССР открылось 1500 таких заведений.
К концу 1980-х попытки внести рыночные изменения в госуправление привели к отсутствию контроля за процессом:
- имущество приходила в частные руки спонтанно;
- во властных структурах царила неразбериха;
- разрушались хозяйственные связи.
Это была так называемая “спонтанная приватизация”, которую большинство специалистов оценивают резко негативно. Она привела к номенклатурному разворовыванию общенародной собственности.
Сейчас благодаря досконально разработанной законодательной базе смена форм собственности проходит по-другому. Например, стала возможна приватизация чердаков в многоквартирных домах. Чердачное строительство – популярный сегодня тренд, обычно под крышами новые собственники организуют полноценную жилую площадь.